Mercredi dernier le gouvernement a validé des prévisions budgétaires trisannuelles qui étaient depuis longtemps attendues par les investisseurs, les observateurs internationaux et nationaux, tout comme par les citoyens lambda. Attendues, car ces prévisions révèlent les priorités du cabinet au niveau des dépenses publiques. Ces priorités sont très importantes pour tous ceux qui s’en remettent aux finances publiques ou bien pour ceux qui doivent aligner leurs propres projets de business sur ceux du gouvernement. En plus de tout cela, il s’agit de pas mal d’argent – environ 17 milliards d’euros par an.

De la modération et de la retenue et pas de surprises – ni bonnes, ni mauvaises – telles sont les conclusions essentielles qu’on peut tirer de l’analyse des principaux paramètres des prévisions du gouvernement. Les impôts ne diminueront pas mais ne seront pas non plus augmentés, les salaires  restent sans grands changements, pas de projets d’investissements publics majeurs et méritant une attention particulière. Rien de bien dramatique. Il y a toutefois quelques aspects qui valent qu'on s'y attarde.

La défense nationale et la sécurité sautent aux yeux comme une des principales priorités des actuels gouvernants. Cette obligation fondamentale de l’Etat se trouvait jusqu’ici dans une sorte d’ombre financière et personne ne faisait rien de bien notable en pratique pour prendre des mesures réelles pour la modernisation des armements et technologies antiques de l’armée bulgare. Il est vrai que les militaires se plaignaient tout le temps, l’OTAN exigeait le réarmement, mais les politiques ne prêtaient pas oreille dans le contexte d’une situation internationale assez calme et pacifique. Mais les choses ont changé et le gouvernement de Boyko Borissov a décidé de faire les premiers pas pour la modernisation des capacités militaires de la Bulgarie. Il y aura de l’argent pour de nouveaux chasseurs, pour de nouveaux blindés, des navires de patrouille, bref toutes les catégories des forces armées recevront de nouveaux équipements.

Une autre grande nouveauté en matière de finances publiques concerne la croissance des finances allouées aux SAMU. Après les premiers pas des dernières et très controversées réformes en matière de santé publique qui ont ébranlé de fond en comble le service médical tout entier à la suite de quoi personne n’y fait plus confiance, il s’est avéré que la grande urgence en matière de financement ce sont précisément les service d’assistance médicale d’urgence. Le fonds obligatoire d’Etat des pensions de retraite, bien sûr, plus spécialement à la lumière de la catastrophe démographique et du tragique vieillissement de la population. Mais cette fois-ci l’argent nécessaire supplémentaire pour les retraites ne viendra pas des subventions publiques mais de la hausse de 1% chaque année des cotisations. Reste qu’une augmentation des pensions de retraite n’est pas prévue ou bien elle est tellement insignifiante qu’il n’en vaut pas la peine d’en parler. Il en va de même pour le SMIC qui de fait reste gelé les trois années suivantes.

La stabilité financière et l’austérité restent une des grandes et fondamentales priorités des autorités. Le cadre trisannuel budgétaire du gouvernement qui vient juste d’être adopte reflète très fidèlement cette tendance et envisage en fin de période un déficit public d’à peine 0.5%.