« Il m’est difficile de décrire l’attitude des fonctionnaires dans notre pays envers nous, les gens qui avons un petit business », dit Diliana Dimitrova de Sofia. Cela fait déjà dix ans que la jeune femme a un petit magasin de prêt-à-porter dans le centre-ville de la capitale, mais suite aux faibles ventes et surtout à l’attitude arrogante des fonctionnaires qui viennent inspecter sa boutique, elle a décidé de la fermer et de continuer ses affaires uniquement sur Internet, comme d’ailleurs beaucoup d’autres qui sont dans la même situation et ne peuvent pas se permettre de payer aux fonctionnaires les pots-de-vin réclamés. Nombre de gérants de toute sorte de petits ateliers à Sofia peuvent aussi témoigner de pratiques vicieuses pareilles. Rien ne marche sans l’aide prépayée aux fonctionnaires, se plaignent les victimes, mais elles refusent de révéler des noms concrets, car cela pourrait nuire à leur business.

Tous les exemples de ce genre démontrent les effets néfastes de la corruption sur l’entreprenariat et la volonté de progresser de manière honnête. La corruption est une forme d’abus de pouvoir à des fins personnelles, expliquent les experts en ajoutant que la lutte contre ce fléau est un processus long et difficile, surtout dans les sociétés en transition comme la nôtre. Dans les années 90 du siècle dernier, les problèmes avec la corruption étaient au centre de l’attention publique en Bulgarie. On parlait déjà des fonctions de l’Etat, de transparence et de contrôle civique sur l’administration. La réforme du système administratif en Bulgarie qui a commencé à l’époque a contribué à la stabilisation progressive de la situation.

Aujourd’hui, 15 ans plus tard, le visage de l’administration publique a changé considérablement, mais le problème principal est toujours là. C’est le manque de contrôle pour la prévention des pratiques corruptionnelles. Le renforcement des mesures administratives contre la corruption est l’objectif d’un nouveau projet, sur lequel travaille l’Inspectorat général auprès du Conseil des Ministres, créé en 2013. Son partenaire dans la formation des fonctionnaires sur ce comment détecter et alerter en cas d’infractions, est l’organisation “Transparence sans Frontières”. Une partie de la formation est basée sur des recommandations d’hommes d’affaire et de citoyens. Les procédures administratives sont lentes et on n’y a pas accès par voie électronique, se plaignent les citoyens.

Il y a également des critiques sur la coordination et la motivation des gens qui travaillent dans l’administration publique, explique Vania Nouchéva, directeur de programme de “Transparence sans Frontières”, et elle continue:

“Notre étude est basée sur un large éventail d’informations, toutes les sources d’information sont traitées afin de formuler des recommandations adéquates pour changer la pratique des institutions. C’est très important de voir tous les points de vue, non seulement des fonctionnaires, mais aussi des citoyens et du monde des affaires. Un des éléments importants est l’interaction entre les différentes unités et entre les employers dans l’administration. Il faut y avoir des règles claires dans la structure pour ne pas créer des conditions favorables à la corruption. Les gens veulent de la transparence et de la clarté en ce qui concerne les procédures, les délais, etc. Le fonctionnement efficace du gouvernement électronique ou l’administration en ligne est très important pour le business. Il va réduire les documents papiers et accélérer les procédures au service des entreprises”, dit en conclusion Vania Nouchéva.

Version française: Sia Karaguiozova