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La reforma del modelo de pensiones en Bulgaria

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Foto: BGNES

¿En qué condiciones se jubilarán los búlgaros el año que viene? Lo más probable es que no se repita la congelación de la edad y de la antigüedad laboral necesarias para la jubilación en la tercera categoría (que es la más habitual) garantizada por los gobernantes en 2014. La edad y los años de antigüedad laboral que serán necesarios para jubilarse, se sabrán a la hora de debatir el presupuesto público para el año que viene.

Hemos buscado la opinión de Iván Neikov, ex ministro de Asuntos Sociales del gobierno de la Unión de las Fuerzas Democráticas, sobre los efectos de las actuaciones de los gobiernos sucesivos de los últimos diez años sobre el sistema de pensiones. En el 2000, el gobierno de la Unión de Fuerzas Democráticas puso el inicio de la reforma del sistema de pensiones con unos objetivos a largo plazo, hasta el 2032. Las medidas debían eliminar el déficit del Instituto Nacional de Seguros y estabilizar el Sistema de Seguridad Social.

“La erosión del modelo del sistema de pensiones es lo que se ha conseguido en los últimos diez años, paso a paso”, opina Iván Neikov. Se crean problemas que obstruyen el funcionamiento del modelo, aumentando constantemente el número de los que se jubilan antes de la edad requerida. Además, se paran también los pequeños pasos para aumentar la edad de jubilación y se reduce el tamaño de las cotizaciones a la Seguridad Social. Todo esto lleva a: un cuantioso déficit de fondos del Instituto Nacional Seguridad Social y unas pensiones bajas. Este año se jubilarán entre 13 y 30 mil personas, señala además Neikov. Esto aumentará los gastos del Instituto Nacional de Seguridad Social, por consiguiente, también aumentará el déficit de su presupuesto. Es sabido que casi el 53% de su presupuesto no proviene de las cotizaciones a la Seguridad Social, sino de los impuestos que todos nosotros pagamos. Según Neikov. 

“Si seguimos aplazando los pasos radicales para igualar la edad de jubilación de los hombres y las mujeres, vinculando la edad de jubilación con la esperanza de vida, y también eliminando las opciones de jubilación temprana, llegará un momento en el que no el 52%, sino el 92% del dinero del Instituto Nacional de Seguridad Social provendrá de impuestos. Esto ya se convertiría en un sistema nacional de apoyo social y no sería un sistema de pensiones. Hay que poner fin al populismo lo antes posible, pero, lamentablemente, el modelo de pensiones y su desarrollo es la jugada de todos los políticos cuando se acercan las elecciones. Deben ser escuchados los expertos. Las medidas no son populares, pero debe quedar claro que cuanto más las aplacemos, tanto más sufriremos de las subsiguientes medidas que tendremos que introducir”. “Ya hemos cometido el error de reducir las cotizaciones a la Seguridad Social. Estas no son un fardo fiscal, sino una inversión en el futuro”, señala Mika Zaikova, experta de la Confederación de Trabajo “Podkrepa”. Por esto, prosigue ella, no es tan temerosa la propuesta de aumentar en 1% la cotización para la jubilación y también en la misma cuantía, la cotización al seguro por desempleo. La reintroducción del sistema de puntos para la jubilación, en el que se suman el número de años de edad y el número de años cotizados para jubilarse, resolvería el problema con la enorme tasa de desempleo.


“Mi opinión, y la de mis compañeros de la Confederación de Trabajo Podkrepa”, señala Mika Zaikova,  “es que primero, los cambios se deben introducir paulatinamente, y segundo, debemos tratar, de restablecer, en lo posible, el sistema de puntos que soluciona un desequilibrio. Por ejemplo, un hombre cumple la edad requerida para jubilarse, que es de 63 años con 8 meses. Pero incluso después de cumplir los 65 años, esa persona puede no tener la antigüedad laboral requerida. Y ustedes pueden ver lo que ocurre y cuantas personas hay despedidas. Los mayores de 50 años difícilmente pueden encontrar un trabajo por lo que se interrumpe su antigüedad laboral. Por esta razón, pienso que se debe trabajar en estos dos sentidos. Por un lado, la edad y la antigüedad laboral deben aumentar paulatinamente y, por otro, debemos tener en cuenta la enorme tasa de desempleo en nuestro país”.

Hemos de recordar que desde principios de 2012 empezaron a crecer en 4 meses por año tanto la edad de jubilación y la antigüedad laboral requerida, para los trabajadores de la tercera categoría de trabajo, que es la más masiva. Este año el Gobierno ha anunciado unas “vacaciones” de un año, durante el cual no se elevará ni la edad para la jubilación, ni la antigüedad laboral. Para jubilarse este año, las mujeres deben haber cumplido 60 años con 8 meses y deben haber cotizado 34 años con 8 meses. Para los hombres las condiciones son de 63 años con 8 meses de edad y 37 años con 8 meses de antigüedad laboral.

Version en Español por Ruslana Valtcheva
 



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