Το 2010 τα ευρωπαϊκά κονδύλια που η Βουλγαρία πλήρωσε στους δικαιούχους ανέρχονται σε περίπου 600 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό είναι λίγο χαμηλότερο από το δηλωμένο από την κυβέρνηση επίπεδο του 10% της απορρόφησης των κοινοτικών κονδυλίων, αλλά τριπλάσιο σε σύγκριση με τα ποσά που πληρώθηκαν στα τέλη του 2009. Αυτό δείχνουν τα στοιχεία της ανάλυσης του υπουργού Διαχείρισης Κοινοτικών Κονδυλίων, Τομισλάβ Ντόντσεφ, για την εκπλήρωση των επιχειρησιακών προγραμμάτων που παρουσιάστηκε στην κοινοβουλευτική Επιτροπή Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και Ελέγχου των Ευρωπαϊκών Ταμείων.

Η αποτελεσματικότερη διαχείριση και απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων στη χώρα είναι βασική προτεραιότητα της βουλγαρικής κυβέρνησης. Κατά τον Τομισλάβ Ντόντσεφ, η άνοδος της απορρόφησης το 2010 δεν είναι αριθμός, για τον οποίο μπορούμε να περηφανευόμαστε, όμως είναι ενθαρρυντικός. Θα υπενθυμίσουμε ότι το συνολικό ύψος των ποσών των 7 επιχειρησιακών προγραμμάτων, προορισμένων για τη Βουλγαρία στην περίοδο 2007-2013 και συγχρηματοδοτούμενων από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ξεπερνά τα 15,5 δις λέβα.

"Το 2009 πληρώθηκαν συνολικά περίπου 400 εκατ. λέβα με βάση τα προγράμματα με ευρωπαϊκή χρηματοδότηση. Με την έννοια αυτή τα απορροφημένα το 2010 περίπου 1,2 δις λέβα είναι αδιαμφισβήτητη άνοδος ανεξάρτητα από ορισμένες δυσάρεστες καθυστερήσεις της εκτέλεσης κάποιων προγραμμάτων", σχολιάζει ο Τομισλάβ Ντόντσεφ.

"Αν καταφέρουμε το 2011 να διπλασιάσουμε τα 750 εκατ. ευρώ που πληρώθηκαν τα τελευταία δύο χρόνια, το αποτέλεσμα θα είναι καλό", αναφέρει ο Τομισλάβ Ντόντσεφ. "Βάσιμο είναι το ζήτημα πώς η απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων θα επηρεάσει το χρηματοοικονομικό πλαίσιο για τη Βουλγαρία κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο (2014-2020). Καταβάλλουμε κάθε προσπάθεια όχι μόνο για να αυξήσουμε το ρυθμό των πληρωμών, αλλά και να εγγυηθούμε τη νομιμότητα όλων των διαδικασιών. Αυτό που μπορεί να ματαιώσει τα σχέδιά μας είναι η πολύ χαμηλή απορρόφηση των κονδυλίων. Τούτο είναι ένα από τα πιθανά σενάρια και ελπίζω ότι σε μεγάλο βαθμό το έχουμε αποφύγει. Άλλο τέτοιο σενάριο μπορεί να αποδειχθούν τα δύσκολα προβλήματα που σχετίζονται με τη νομιμότητα των διαδικασιών απορρόφησης των κοινοτικών κονδυλίων. Ενδεχόμενες μομφές προς τη χώρα ότι δεν είναι σε θέση να κατανέμει νόμιμα τα ευρωπαϊκά κονδύλια, επίσης θα μπορούσαν να ασκήσουν παρόμοια επίδραση στην επόμενη προγραμματική περίοδο. Ως συμμέτοχος σ’ όλες τις συναντήσεις, όπου εξετάζεται η πολιτική για την επόμενη προγραμματική περίοδο της ΕΕ, μπορώ να πω υπεύθυνα ότι η Βουλγαρία γενικά βρίσκεται σε καλή κατάσταση".

Σύμφωνα με την ανάλυση του υπουργού Ντόντσεφ, το 2010 σημειώθηκε άνοδος και στη διαπραγμάτευση των ευρωπαϊκών κονδυλίων. Το ύψος των συμφωνιών που συνάφθηκαν ξεπερνά τα 5,7 δις ευρώ και η συνολική άνοδος για όλα τα 7 επιχειρησιακά προγράμματα είναι 55% σε σύγκριση με το 2009. Η μεγαλύτερη άνοδος – 155%, σημειώθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος Μεταφορών, ακολουθούμενου από τα προγράμματα "Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού" με 121%, "Περιφερειακή ανάπτυξη" με 77%, "Διοικητικό δυναμικό" με 16%, "Τεχνική βοήθεια" με 11%, "Περιβάλλον" με 7% και "Ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της βουλγαρικής οικονομίας" με 6%. Το τελευταίο πρόγραμμα όμως σημειώνει τη μεγαλύτερη άνοδο ως προς τον άλλο δείκτη προόδου της Βουλγαρίας στην απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων το 2010 σε σύγκριση με το 2009 που πληρώθηκαν στους δικαιούχους. Πρόκειται για ποσά 44 φορές μεγαλύτερα από τα δοθέντα το 2009. Με βάση το δείκτη αυτό το δεύτερο κατά σειρά καλύτερο αποτέλεσμα, με πενταπλάσια αύξηση, είναι το πρόγραμμα "Περιφερειακή ανάπτυξη".

Ο Τομισλάβ Ντόντσεφ θεωρεί ότι υπό το πρίσμα της οικονομικής περιόδου 2014-2020 η θέση της Βουλγαρίας σε ό,τι αφορά στην απορρόφηση των κονδυλίων των 7 επιχειρησιακών προγραμμάτων την 31η Δεκεμβρίου 2010, είναι ικανοποιητική. Φυσικά, υπάρχει καθυστέρηση, κυρίως σε προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Συνοχής, όπως οι μεταφορές, τα ύδατα και άλλα, είπε ο Τομισλάβ Ντόντσεφ. Η κυβέρνηση όμως έχει πάρει τα απαραίτητα μέτρα, για να διορθωθεί η σημερινή κατάσταση.

Τόνισε επίσης ότι στην οικονομική περίοδο έως το 2020 η βουλγαρική κυβέρνηση δέχθηκε τις προτάσεις της Κομισιόν να τεθούν συμπληρωματικοί όροι για τα κράτη-μέλη που να δεσμεύουν τα χορηγούμενα ευρωπαϊκά κονδύλια με το χαμηλό προϋπολογιστικό έλλειμμα και την επιτυχία των μεταρρυθμίσεων, όμως με μεγαλύτερη σαφήνεια και ορισμένες προϋποθέσεις.

Μετάφραση: Έλλη Γκέκοβα, Σταύρος Βανιώτης