Отнемат лицензите на електроразпределителните дружества в България

На 19 март 2014 г. Държавната комисия на енергийно и
водно регулиране (ДКЕВР) открива процедури за отнемане на
лицензиите за извършване на дейността "Обществено снабдяване с
електрическа енергия", издадени на "ЕВН България
Електроснабдяване", "ЧЕЗ Електро България" и "Енерго-Про
Продажби".
След извършени проверки по жалби на Националната
електрическа компания (НЕК) срещу трите дружества са установени
нарушения. "ЕВН България Електроснабдяване" и "Енерго-Про
Продажби" извършват прихващане на свое вземане с насрещно
задължение към НЕК, като по този начин нарушават разпоредби на
Закона за енергетиката и Наредбата за регулиране на цените на
електрическата енергия. "ЧЕЗ Електро България" задържа плащания
към НЕК, като поставя условия за удовлетворяване на направени
разходи за задължения към обществото, свързани с изкупуване на
електрическа енергия по преференциални цени. Според НЕК
действията на дружествата лишават компанията от необходимите
парични средства за осъществяване на лицензионната си дейност.
Това води до блокиране на цялостната дейност на НЕК и до
невъзможност да извършва разплащания към производители на
електрическа енергия, като по този начин е застрашена
сигурността на доставките в енергийната система.
Към 19 март 2014 г., по предоставена информация от НЕК,
задълженията на трите ЕРП-та са нараснали до 347,6 млн.лв., от
които "ЕВН България Електроснабдяване" дължи 216,6 млн.лв., "ЧЕЗ
Електро България" - 67,3 млн.лв., "Енерго-Про Продажби" 63,7
млн.лв.
На 7 април 2014 г., когато е първото заседание на ДКЕВР
по отнемането на лицензиите, НЕК представя нови доказателства и
обстоятелства за изясняване на ситуацията с неплатените суми от
страна на трите дружества. На заседанието на 28 април 2014 г.
ДКЕВР дава възможност на дружествата да предоставят
доказателства с цел ефективната им защита в процедурата по
отнемане на лицензи. Повод за това е писмо от 17 април 2014 г.,
представено от дружеството "ЕВН България Електроснабдяване",
което снабдява с ток Югоизточна България. От "ЕВН България
Електроснабдяване" заявяват, че претенциите на НЕК към
дружеството са необосновани. От края на април дружеството води
преговори с НЕК и е внесло второ предложение за постигане на
споразумение, надявайки се, че ще бъде постигнато съгласие.
От "ЧЕЗ Електро България", което снабдява с ток Западна
България, заявяват, че решението за откриване на процедурата за
отнемане на лиценза на компанията, е неоснователно и изразяват
също мнение, че чрез преговори може да се постигне решение на
проблема.
От "Енерго-Про Продажби", което снабдява с ток 1,2 млн.
потребители от Североизточна България, заявяват, че с
действията си не са извършили нарушения на действащото
законодателство и апелират регулаторът да се произнесе с
мотивирано решение за отмяна на производството по отнемане на
лиценза.
Съгласно чл. 59 от Закона за енергетиката лицензия се
отнема от страна на ДКЕВР с писмено предупреждение с определен
срок. Сред случаите, в които това е допустимо, са тези, когато
лицензиантът не изпълнява или нарушава задълженията си по
издадения лиценз, когато не изпълнява в указан срок или нарушава
предписания на контролните органи на ДКЕВР или наложени
принудителни мерки от комисията. Съгласно Наредба 3 за
лицензиране на дейностите в енергетиката на ДКЕВР от 21 март
2013 г. ако бъде взето решение от ДКЕВР за отнемане на
лицензията, то се назначава особен търговски управител -
физическо лице, което трябва да отговаря на определени
изисквания, регламентирани в законовата наредба. Основните му
правомощия са да продължи дейността - непрекъснатост на
доставките на електроенергия към потребителите, да приеме под
опис имуществото, за да може да извършва дейности, свързани само
с неговото управление. Той ще управлява компаниите, без да има
право да се разпорежда със собствеността им. ДКЕВР назначава
особен търговски управител и в случаите, когато прекратяването,
отнемането или спирането на лицензията, както и отказ да се
продължи срокът на лицензия, може да доведе до нарушаване
сигурността на снабдяването на клиентите с електрическа или
топлинна енергия или природен газ или може да възникне опасност
за националната сигурност и обществения ред.
Още миналата година на 19 февруари 2013 г. ДКЕВР започна
процедура по отнемане на лиценза на "ЧЕЗ Електро България" АД на
основание на 21 акта за административни нарушения, съставени на
"ЧЕЗ Електро България" (4 акта) и "ЧЕЗ Разпределение България"
(17 акта). Основните нарушения са свързани със заобикаляне на
Закона за обществените поръчки, несъставяне на констативни
протоколи при подмяната на електромери, както и непредоставяне
на информация на ДКЕВР в сроковете, поискани от регулатора. На
13 ноември 2013 г. ДКЕВР прекратява процедурата по отнемане на
лицензията, защото нарушенията не са достатъчни, за да бъде
отнета - за периода от 13 ноември 2011 г. до 13 ноември 2013 г.
дружеството не е извършило три или повече административни
нарушения, установени с влезли в сила наказателни постановления,
издадени от председателя на ДКЕВР.
В началото на 2013 г. подобен случай има и в Албания.
На 21 януари 2013 г. държавният регулатор ЕРЕ обявява, че отнема
лиценза на "CEZ Shperndarje", собственик на 76 процента от
акциите на оператора за доставка на ток в Албания на Чешката
енергийна компания (ЧЕЗ). Правителството поема управлението над
електроразпределението в страната. Лицензът е отнет поради
конфликти с чешката компания, която според албанския енергиен
регулатор, не е изпълнявала условията в договора с
правителството. Компанията е обвинявана, че не е успяла да
осъществи внос на електроенергия и не е реализирала инвестиции в
електропреносната мрежа на страната. Спорът между ЧЕЗ и
албанското правителство води до прекъсвания във водоснабдяването
и спорадични спирания на тока през деня на различни места в
страната, включително на части от столицата Тирана. ЧЕЗ твърди,
че е принудена да предприеме спирания на тока заради неплатени
сметки, докато правителството спори, че компанията е
пренебрегнала ангажиментите си за инвестиции в инфраструктурата.
МН, НП/редакция "Справочна информация"