Avrupa Parlamentosu 11 Aralık tarihinde 514 “evet”, 107 “hayır” ve 38 “çekimser” oy ile Bulgaristan ve Romanya’nın Schengen alanına kabul edilmelerine yönelik kararnameyi onayladı. Aslında, bu yıllardan beri aynı kurumun bu yöndeki beşinci çağrısı oluyor. Şimdiye kadar olduğu gibi, AP milletvekilleri tekrar iki ülkenin Schengen’e alınmaları için teknik istemlerini karşıladıklarını kaydettiler. Önceden farklı olarak, şimdi Avrupa Parlamentosunda büyük çoğunluk sınır kontrollerinin aşamalı olarak kaldırılması (önce sınır içi deniz ve hava sınırlarındaki kontrolün kaldırılması, ardından da kara sınırlarında kontrolün kaldırılması) kabul edilemez olduğu görüşünü paylaşıyor; çünkü birtakım riskler barındırıyor ve Schengen bölgesinin gelecekteki genişlemesi üzerinde olumsuz etki yaratabilir.

Avrupa Parlamentosu milletvekillerine göre Bulgaristan ve Romanya’nın Schengen bölgesine tam katılımın uzun bir süredir ertelenmesi, sadece iki ülke için değil, genel olarak AB için de olumsuz sonuçlara yol açmıştır.

Ancak AP toplantı salonunda Avrupa Birliği Konseyi temsilcisi bulunmuyordu, oysa Schengen bölgesinin genişlemesi AB Konseyi kararına bağlı. Söz konusu kararı AB Konseyi sadece mutabakat ile alabilir. Avrupa Parlamentosu’nun çağrısına verilen oylama sonuçları, Avrupa Parlamentosu’nda da konuyla ilgili bir fikir birliği bulunmadığını göstermektedir.

Brexit’in kaderi etrafında dramatik gelişmelerin arka planında, Schengen’in genişlemesi konusu Avrupa Birliği gündeminde “sıcak nokta” olmaktan çok uzak. Şimdiki Avrupa Komisyonu’nun ve diğer birçok Avrupa kurumunun görev döneminin sonuna ermesine kadar bunun “sıcak nokta” haline gelmesi ihtimali çok düşük. Bu bağlamda, Avrupa Parlamentosu’nda Schengen bölgesinin Bulgaristan ve Romanya ile genişletilmesine yönelik tartışma muhtemelen önümüzdeki Avrupa seçimleri kampanyasının bir parçası olarak görülmelidir.

Muhtemelen bu durumdan dolayı AP’nin Bulgaristan’ın Scengen’e kabul edilmesine ilişkin beşinci çağrısına Sofya’dan gelen tepkiler ölçülü oldu. Dış İşleri Bakanlığı’nın resmi web sitesinde hala dün Strasburg’da olanlara ilişkin bir yorum yok. Dış İşleri Bakanı Ekaterina Zaharieva’nın bu yıl Haziran ayında gazeteciler önünde yaptığı son açıklamalarından birinde: “Schengen bölgesi fiilen işlevini yerine getirmiyor, o da birkaç yıldan beri. Bizim yapmamız gereken ülkemizi içten çevrelemek değil, dış sınırlarımızı korumaktır.”

Sofya’daki yetkililer belli ki “Bulgaristan’ın Schengen’e kabul edilmesi” hususunun yakında çözülmesini beklemiyorlar. Bugünün koşullarına göre ise bu kuvvetle muhtemeldir.

Çeviri: Özlem Tefikova