У склопу такозваног Механизама за сарадњу и верификацију Европска комисија (ЕК) је објавила међуизвештај о правосуђу и унутрашњим пословима, у којем препоручује Бугарској да уложи више напора за успешно спровођење судске реформе и борбе против корупције и организованог криминала. Извештај је техничка актуелизација значајнијих промена из последњих 6 месеци и не садржи политичке анализе. А након 6 месеци ЕК ће извршити комплексну оцену напретка земље током 5 година мониторинга од приступања Европској унији до сада. Од те оцене зависи да ли ће Механизам остати на снази, а можда чак да ли ћемо се учланити у Шенген зону, због услова Холандије за 2 узастопна позитивна извештаја.

Према ЕК, Бугарска је забележила напредак у испуњењу препорука из јула 2011., али треба да будемо усрднији у неким областима. Извештај наводи
као плус отварање специјализованог суда за тешки криминал у јануару, као и рад комисије за одузимање незаконито стечене имовине. Осим тога су учињени кораци по низу препорука, али треба предузети убедљивије потезе. Препоручују нам и транспарентније поступке приликом именовања на различите дужности у судском систему, израду бољег закона о конфискацији имовине и успешније реформисање Високог судског савета, тужилаштва и полиције. Потребни су и бољи резултати приликом решавања судских предмета против организованог криминала и корупције на вишим нивоима власти, боља контрола доходака и имовине политичара и високих чиновника. Од нас очекују и оптужбе за преваре са европским средствима, као и продубљену анализу недостатака судске и истражне праксе у поступцима везаним за организовани криминал и корупцију. А донације МУП-у наведене су као ризик по финансијску транспарентност и заобилажење правила јавних набавки.

Из владајуће десноцентристичке партије ГЕРБ су изјавили да је извештај ЕК објективан и избалансиран, а критике у њему резултат су опозиционог политичког говорења не само у земљи, него и ван ње, исто као и рада саме судске власти и, свакако, властитих грешака. Опозиција у парламенту – лева и десна – била је једнодушна да је извештај веома негативан, тим пре што овога пута у њему није присутан став да и поред недостатака Бугарска "има политичку вољу" да се снађе са проблемима. Из Покрета за права и слободе су искористили случај да поново затраже оставку министра унутрашњих послова Цветана Цветанова, а Демократе за снажну Бугарску су инсистирале на уставним променама.

Међутим, према шефу посланичке групе партије Грађани за европски развој Бугарске (ГЕРБ) Искри Фидосовој, ЕК не оцењује негативно рад Бугарске на препорукама из јула прошле године:

"У извештају су високо оцењени новостворени специјализовани тужилаштво и суд. А опозиција нас је годину дана прекоравала и ометала оснивање тих нових специјализованих тела за борбу против организованог криминала. Сада већ имамо оцену Брисела и по мени она је веома висока. Одраз резултата рада та два нова тела видећемо у јулском извештају, када ћемо имати и реалне осуђујуће пресуде у односу на укупни број размотрених предмета. Позитивно је оцењена и нова независна комисија која прецизира и разоткрива конфликт интереса. За нешто мање од 4 месеца, комисија се изјаснила по 25 од укупно преко 140 примљених дојава."

Што се тиче препорука у правцу реформисања и именовања у судском систему, ми смо усвојили измене Закона о судској власти, иако са много спорова, рекла је гђа Фидосова.

"Међутим, ми се нећемо задовољити донетим изменама Закона о судској власти. Имамо вољу и амбицију да током наредна 3 месеца предложимо текстове који ће увести јасна, конкретна и транспарентна правила за избор чланова Високог судског савета. Али ипак прихватамо ову препоруку и критику" – додала је она, прецизирајући да су та измена и измена Закона о кривичном поступку прекинуле праксу да Високи касациони суд враћа предмете првостепеним судовима, што је ЕК оценила као плус. Према Фидосовој, висока је и оцена рада МУП-а на стварању специјализованих тела за борбу против криминала. Али да бисмо добили позитивне оцене и у предстојећем летњем извештају, Бугарска треба да спроведе још низ промена.

Искра Фидосова је коментарисала и питање да ли постоји могућност укидања Механизма за сарадњу и верификацију, о чему, по њој, већ одавно треба да говоримо гласно: "Ако заиста успемо да у наредним месецима пре јулског извештаја испунимо и препоруке које су нам упућене сада – у ствари, њихов је број много мањи од оних у претходним извештајима, и ако у следећем извештају буду присутни само изрази с почетка садашњег, а то су: "испуњено", "предузете су мере", "реални резултати" итд., имамо више разлога да бранимо право бугарске државе да инсистира на прекидању мониторинга у области правосуђа и унутрашњих послова. Бар тако мислим ја. Али ће то бити и још један корак ка приступању Шенген зони."

Превод: Александра Ливен

Фото колаж: Вергил Митев