Петър Чобанов: Ветото на президента на промените в бюджета няма икономическа и правна аргументация

Не може да бъде споделена икономическата логика на изложените от президента мотиви за налагане на вето върху Закона за промени в бюджета за 2013 година, пише в позиция на министъра на финансите Петър Чобанов, разпространена от пресцентъра на министерството. В мотивите не са изложени и аргументи от правен характер, те имат чисто политически характер и са пример за явно политическо позициониране, което се разминава с функцията обединител на нацията, заявява Петър Чобанов.

Не са състоятелни аргументите за оспорване на актуализацията на бюджета в частта на приходите, защото се очертава сериозно изоставане в събирането на приходите от планираното, пише Чобанов. При заложен ръст на данъчните приходи по консолидираната фискална програма спрямо 2012 г. от 1,8 млрд. лв. към края на май този ръст е 486,8 млн. лв. Към юни тази тенденция се задълбочава и кумулативният ръст на данъците и осигуровките се забавя до 379,6 млн. лв. спрямо 2012 година.

Нормалните нива на ДДС за възстановяване следва да бъдат 200-250 млн. лева. Невъзстановеният ДДС към 30 юни 2013 г. е 776 млн. лв., в т.ч. 319 млн. лв. просрочен ДДС и 457 млн. лв. текущ ДДС за месец май 2013 година, заявява Чобанов. Въпреки предприетите спешни мерки за повишаване на събираемостта, приходите не могат да бъдат изпълнени, както са разчетени в Бюджет 2013. От една страна се налага извънредно да бъде възстановен ДДС в размер на 500 млн. лв., за да се достигнат нормалните нива на невъзстановен ДДС, а от друга страна деклариран ДДС за периода декември-май 2013 г. в размер на 450 млн. лв. не е събран. Най-голямо увеличение на несъбрания ДДС се наблюдава за периода февруари-май 2013 г. - около 70 на сто.

Дори всички задължения по справки-декларации по ДДС да бъдат събрани от приходната администрация, почти същата сума следва да бъде възстановена на лицата, за да не плаща държавата лихви за забава за невъзстановен в срок ДДС. За първите пет месеца на 2013 г. са изплатени 12 млн. лв. лихви за забава.

В случай, че не бъде актуализиран държавният бюджет, правителството ще бъде изправено пред обективно неизпълнима цел за приходите, т.е. за останалите шест месеца трябва да се съберат с 1,4 млрд. лв. повече спрямо второто полугодие на 2012 година. Не може да бъде споделена и тезата за липса на прозрачност по отношение на предвиденото увеличение на разходите, подчертава Чобанов.

В мотивите към законопроекта ясно са посочени приоритетните направления - подкрепа на гражданите, разплащане на задължения към бизнеса и облекчаване на тежестта върху потребителите във връзка с промените в Закона за енергетиката. Предвидено е допълнителните разходи, заложени в резерва за непредвидени и неотложни разходи да бъдат одобрявани с акт на Министерския съвет, за да сe гарантира прозрачност и информираност за използване на тези средства. Ангажиментите за разходи, както и неразплатените задължения, са вече факт по съответните бюджети и допълнителните разходи не могат да бъдат пренасочени за други цели, заявява Чобанов.

Нелогично е и обвързването на вземането на заем с финансирането единствено на текущи разходи. Категорично не се взема заем с подобна цел, пише Чобанов. Напълно безпочвени и силно подвеждащи са и заключенията, че "...Законът не съдържа гаранции за целесъобразно, прозрачно и подлежащо на публичен контрол разходване на този заем.", допълва финансовият министър.