"Безопасность, Европа" – таков девиз польского председательства в Совете ЕС, которое начинается 1 января. Оно совпадает с периодом неопределенности, связанной с войной в Украине, предстоящим вступлением в должность нового президента США Дональда Трампа и политическими сотрясениями в Германии и Франции. Какой будет повестка дня Польши и в каких направлениях она будет работать, дабы достичь прогресса?

Польша готовится принять председательство в Совете ЕС с 1 января от Венгрии. И, пожалуй, стоит начать с этого: чем будет отличаться председательство Польши от председательства Венгрии? Ответ на этот вопрос дает Мария Симеонова, руководитель софийского офиса Европейского совета по международным отношениям:

"Перед венгерским председательством стояли серьезные опасения, разумеется, оправданные, из-за позиционирования Украины в рамках Европейского союза, как более скептически настроенного государства, прежде всего по линии действий ЕС, но и всего евроатлантического сообщества к войне в Украине. Венгрия превратилась в государство, которое чаще всего использовало свое право на вето, чтобы блокировать очень важные и срочные решения, касающиеся безопасности на европейском континенте. Очень часто из этих ситуаций удавалось найти выход, но все же в Венгрии и, как это видно в других государствах, например, Словакии, начинают развиваться более крайне правые представления о том, как ЕС должен справляться с многочисленными вызовами, прежде всего геополитическими, с которыми он сталкивается и продолжит сталкиваться. Польское председательство – первое из так называемой тройки: Польша, Дания и Кипр. Они будут усиленно координировать между собой приоритеты их председательств на следующие полтора года. Польское председательство воспринимается с надеждой на более смелые действия в рамках ЕС по преодолению рисков перед безопасностью в Европе. Я думаю, что в следующем году не только польское председательство, но и ЕС будут действовать по линии этой осознанной серьезной угрозы гибридных атак. В этом году прошел целый ряд выборов, в том числе в близких нам странах, во время которых мы увидели, как результаты могут быть манипулированы вредоносными информационными кампаниями. Проведение выборов оказалось, в сущности, воротами для таких гибридных атак, которые могут влиять на состояние наших демократий".  

Главная тема председательства Польши – "безопасность" в семи основных видах политики: внешней, энергетической, экономической, продовольственной, климатической, медицинской и информационной. В этих сферах наблюдаются и самые неотложные вызовы, стоящие перед ЕС. Министр по делам ЕС Польши Адам Шлапка заявил:

"Девизом польского председательства в Совете ЕС будет "Безопасность, Европа". Этот девиз подчеркивает ответственность за нашу общую безопасность и имеет целью обозначить европейские дискуссии, приоритеты и действия по преодолению самых острых проблем и вызовов".

Если мы позволим себе наметить направления, может быть, на первое место следует поставить энергетическую безопасность. Как мы знаем, ряд стран, в частности Греция, жалуются на высокие цены на электроэнергию, что делает европейскую экономику менее конкурентоспособной по сравнению с США и Китаем. В то же время ведется поиск энергетической независимости от России. В каком направлении это будет осуществляться, каких приоритетов и стратегий в отношении вызовов перед ЕС вы ожидаете от Польши?

"Диверсификацию не только поставок, но и самих источников, т. е. создание богатого микса энергетических источников, солярной энергии, офшорной ветроэнергетики и т. д., которые обеспечили бы энергетическую безопасность континента. Но это должно произойти и при более тесной связи европейских энергетических рынков. Здесь важную роль сыграют и государства, не являющиеся членами ЕС. Я имею ввиду государства Западных Балкан, имеющие очень большие "зеленые" возможности, т. е. при успешном интегрировании с энергетическими рынками ЕС эти государства могут содействовать очень хорошему балансу энергетической системы в Европе. Речь идет о потенциале морей. В Северной Европе используется офшорная ветроэнергетика. В Черном море тоже есть некоторые попытки, но все еще нельзя говорить об устойчивых планах. В целом, есть видение этой энергетической безопасности и того, как она может быть достигнута. Теперь нужно собрать отдельные кусочки паззла и вписать их в общую картину – европейскую экономику, догоняющую американскую и китайскую", - говорит Мария Симеонова, руководитель софийского офиса Европейского совета по международным отношениям.

Игнаций Немчицкий, госсекретарь в кабинете польского премьер-министра Дональда Туска, тоже выделил энергетическую безопасность как одну из трех самых важных областей для будущего председательства:

"Польское председательство в Совете ЕС сосредоточится на трех приоритетных областях: прежде всего, на промышленной политике, обсуждении цен на энергию, которые, как вы знаете, значительно выше в Европе, чем в США и Китае, гарантировании равных условий с Китаем и поддержке энергоемких отраслей. Вторая область – это упрощение европейских регуляций, что является основным требованием бизнеса во всей Европе. Третье – углубление внутреннего рынка, особенно в сфере услуг". 

В начале польского председательства в США вступит в должность президент Дональд Трамп, который пригрозил ввести тарифы на европейский импорт. Как вы думаете, сможет ли Польша в роли председателя ЕС договориться с ним по этому вопросу?

"Польша традиционно поддерживает хорошие отношения с США. Это объясняется, с одной стороны, убедительными действиями Варшавы по линии безопасности и обороны. Польша является членом НАТО, которая тратить больше всего: оборонный бюджет Польши – самый высокий по отношению к ВВП, а кроме того связи между польской и американской оборонной промышленностью очень сильные. Но здесь угроза – поскольку это угроза со стороны нового президента Дональда Трампа – ввести 20 % пошлины на европейские товары, на мой взгляд, приведет к переоценке европейскими странами того, какими будут последствия подобного действия. Я думаю, что роль Польши в возможном введении торговых тарифов дает возможность поставить этот вопрос в поле зрения политиков Центральной и Восточной Европы. Потому что может оказаться, что наш регион может сильно пострадать от подобного потенциального действия американской администрации".

Трамп обещал быстро добиться перемирия между Москвой и Киевом. Какова будет роль Варшавы, которая выглядит многопластовой: с одной стороны, у Польши и Украины есть свои трения на исторической основе, с другой стороны, Польша твердо поддерживает Украину, а с третьей – премьер-министр Дональд Туск в последнее время тоже заговорил о перемирии. Как вы видите все эти взаимосвязи и к чему они приведут?

"В приоритетах польского председательства очень важное место занимает финансовая и военная поддержка Украины, но также и санкции против России и Беларуси. Польша будет ведущей в использовании разных форматов, посредством которых можно будет обсуждать разные механизмы финансовой помощи Украине. Польша проводит связь между войной и необходимостью для европейского континента усилить свою оборонную промышленность и производство вооружения. Я думаю, что мы увидим очень тесную работу с Европейской комиссией над тем, как Европа может укрепить свой оборонный потенциал".

Учитывая политическую нестабильность в Германии и Франции, возможно ли, что Польша примет на себя роль восстановителя стабильности в политике Западной Европы?

"Польское председательство совпадает и с кризисом лидерства внутри Европы – в двух государствах, которые традиционно являются самыми влиятельными в Евросоюзе. В Германии в феврале следующего года пройдут выборы, недавно во Франции пало правительство. В обеих странах экономика и бюджет были яблоком раздора. Польша, имеющая стабильное правительство, принимает ротационное председательство в момент, когда этот двигатель европейской интеграции – Париж-Берлин – сильно пошатнулся. Это, с другой стороны, предоставляет возможность и составу новой Европейской комиссии смелее выступить вперед".

Несмотря на серьезные вопросы, которые будут решаться в следующие полгода во время польского председательства, среди которых финансирование Восточного щита, стимулирование стабильной европейской оборонной промышленности и реформа многолетней финансовой рамки, культура не останется в стороне, - заверила заместитель госсекретаря по международным отношениям Польши Магдалена Собковяк-Чарнецкая:

"В следующие шесть месяцев почти каждый день на территории Польши будет проходить событие, связанное с председательством. Речь идет не только об официальных встречах министров или административных заседаниях, но и о богатой культурной программе, начало которой будет положено 3 января 2025 г. торжественным вечером в Национальной опере Польши. Наше председательство не будет ограничиваться только Варшавой. События запланированы во всей стране – от Закопане на юге до Сопота на севере, польское председательство будет везде".

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ