Болгария на пороге очередных выборов органов местной власти. В качестве основного политического института граждан в любом демократичном обществе, самоуправление отдельных районов и поселков введено с тем, чтобы предоставить людям шанс почувствовать себя как общность. Именно единые цели и интересы дают основание данной группе людей выбрать своих представителей во власти, которые работали бы во имя их достижения.

Первые шаги к местному самоуправлению в Болгарии

Еще в ноябре 1876 года в России была учреждена Канцелярия гражданского управления освобождаемых земель за Дунаем, которые планировалось оторвать от Османской империи. Цель ее создания – установить по местам военно-гражданское управление при участии болгар, которым предстояло приобрести необходимый управленческий опыт, чтобы принять в свои руки дальнейшую судьбу государства. Таким образом, можно сказать, что создание болгарских органов местной власти было начато русскими военными властями еще в 1877-78 годах, во время Русско-турецкой, ставшей освободительной для Болгарии, войны. Оккупационные власти быстро сориентировались, что в лице церковно-народных общин у болгар уже накопились первоначальные традиции в самоуправлении. В рамках этих общин еще до Освобождения болгары сами налагали на себя своеобразные „местные“ налоги. За счет набранных таким путем средств они содержали свои школы, „читалишта“ (местный вариант домов культуры) и церкви; назначали на работу учителей и решали, чему и как будут обучать своих детей. Эти общины также представляли болгар перед османскими властями и остальными этническими общностями в империи. Так что, русская оккупационная власть назначила в качестве своих местных служащих именно хорошо знакомых населению болгар, предложенных уже существующими до того местными общинами.

Как строилось болгарское самоуправление местных органов власти после Освобождения?

„Оно строилось трудно, а также постепенно, как и все остальное в только что созданном государстве, каким Болгария, была тогда, при отсутствии гражданских традиций и стабильной гражданской культуры среди болгарского населения, – заявил в своем комментарии по вопросу Светослав Живков, историк и преподаватель Софийского университет Св. Климента Охридского. – Русское оккупационное управление вложило некоторый ресурс в организацию соответствующих местных властей. Некоторые утверждают, что они заложили основания самоуправления в Болгарии, но при этом следует учитывать, что, по меньшей мере, до 1901-1903 годов местные власти были слишком зависимы от государственной власти. Потому мы с трудом можем говорить о наличии в тех временах реального самоуправления в современном смысле слова. Как хорошо известно, в наши дни каждый глава местной администрации и каждый Муниципальный совет имеют свой мандат, существует и реальное разделение между городскими и сельскими органами местной власти. В те времена, однако, этот мандат, в немалой степени, был фиктивным, потому что министр внутренних дел обладал правомочиями в любое время распустить данный сельский или городской орган местной власти. И люди, которые занимали этот пост, весьма нередко злоупотребляли этими  полномочиями до тех пор, пока в закон не была внесена поправка, которая гарантировала бы, что министр лишен правом единолично распускать местные органы власти».

Анализ предвыборных кампаний для местной власти до 1944 года выявил, что они не особо различались от событий, происходящих в наши дни:

„Партийные склоки, закулисные маневры, клевета и словоблудство против конкурентного кандидата сопутствовали всем подобным предвыборным кампаниям, – категорична доцент Милена Стефанова, исследователь общественного интереса к местному самоуправлению. – Еще до Освобождения, во времена Болгарского Возраждения, крупных болгарских помещиков, известных в Болгарии как „чорбаджии“, в качестве управляющих болгарской общиной можно было воспринять как прототипы современных глав местной администрации. Они формировали свои собственные „чорбаджийские“ партии. Еще тогда они были готовы защищать свои интересы всеми средствами, не брезгуя даже убийствами или разрушением школьных зданий. Только, к примеру, по той единственной причине, что между конкурентными партиями возникло разногласие по вопросу, в каком именно районе города или села следовало бы устроить школу. Подобного типа нечестных приемов здесь было всегда много. И в наши дни мы опять становимся свидетелями «торговли голосами» и безуспешных попыток преодолеть эту порочную практику“.

Перевод Вили Балтаджияна