Согласно Маастрихтскому договору, дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % валового внутреннего продукта (ВВП), а общий размер государственного долга не должен быть выше 60 % ВВП.

До сих пор эти критерии соблюдались довольно строго в Болгарии и публичные расходы находились под строгим контролем. Неслучайно наша страна была в числе отличников в Европейском союзе по этим показателям. Более того, нередко доходы в бюджет превышали публичные расходы и наблюдался бюджетный излишек и увеличение фискального резерва до 6,5 млрд евро.

Теперь, однако, ситуация выглядит по-другому. Всего за месяц излишек превратился в довольно крупный дефицит. Пока все под контролем, так как дефицит в размере свыше 2 млрд евро находится в рамках одобренного бюджета Народным собранием и не превышает 3 % ВВП, а публичный долг, накопленный в прошлом году, составляет всего 1,9 млрд евро.

В ноябре Министерство финансов зарегистрировало излишек в государственном бюджете в размере 327 млн евро. Спустя месяц, однако, этот излишек и еще немало других средств были израсходованы так, что образовался дефицит более 2 млрд евро.

По оценке Министерства финансов, годовой дефицит будет на 300 млн евро меньше, чем заложенный в законе о бюджете максимальный размер (2.3 млрд евро). Основным фактором достигнутого улучшения дефицита стало более хорошее выполнение доходов, сравнивая с предыдущим 2020 г., отмечено номинальное увеличение в размере около 4 млрд евро. (17,8 %). При этом только от налогов и сборов получено 14.4 млрд евро или на около 400 млн евро больше запланированного.

Доходы в бюджете страны за 2021 г. ожидаются в размере свыше 26 млрд евро., при запланированных 25.5 млрд евро, это составляет выполнение на 103,2 % в соответствии с актуализированным годовым расчетом. Сопоставляя с 2020 г., доходы увеличились более чем на 4 млрд евро. Расходы в бюджете (вкл. взнос Республики Болгария в бюджет ЕС) в 2021 г. составляют почти 29 млрд евро., что равняется 101,8 % по сравнению с предусмотренными в бюджете на год.

Как можно объяснить этот неожиданный и резкий поворот в сфере публичных финансов?

В первую очередь необходимо отметить социальные расходы и расходы, связанные с пандемией коронавируса. Правительство продолжило поддерживать бизнес и социально уязвимых граждан в условиях медицинского кризиса и ускоренной инфляции. К уже действующим мерам добавились и новые публичные расходы в пользу пенсионеров и системы здравоохранения. Выделены также средства для компенсации шокового повышения цен на электроэнергию для бизнеса. Кроме того, по традиции, государство старается выплатить накопившиеся в течение года задолженности в последний месяц года.

Чтобы восполнить дыру в бюджете очевидно понадобятся дополнительные средства. По всей вероятности, они будут получены путем увеличения внешнего долга. Это, однако, не выглядит особенно опасным для финансовой стабильности страны, чья задолженность не превышает 30 % ВВП при разрешенном максимальном размере в 60 %, согласно маастрихтским правилам.

Перевод Елены Паскаловой