С 1 июля по 31 декабря 2018 года Болгария впервые примет ротационное председательство в Совете Европейского союза. Наша страна будет играть активную роль в создании европейского законодательства, в формулировании приоритетов и гарантировании преемственности повестки дня ЕС, как в представительстве интересов государств-членов.

С тем, чтобы скомпенсировать отсутствие преемственности в работе отдельных государств, с вступлением в силу Лиссабонского договора было создано тройное председательство, которое изготавливает общую 18-месячную рабочую программу. Болгария – третья страна из «трио» с Великобританией и Эстонией.

Для Болгарии четыре основных области, в которых будут разрабатываться детальные приоритеты и определяться законодательные досье, следующие: «ЕС – союз рабочих мест, роста и конкурентоспособности», «Миграция и безопасность», «Эффективный энергетический союз и политика в области климата» и «ЕС на мировой сцене».

«Эти предложения, которые мы внесли, начинают обсуждаться тройкой в рамках председательства, частью которого является и Болгария, – уточнила в специальном интервью «Радио Болгария» вице-премьер Меглена Кунева, национальный координатор подготовки к председательству. – Придется немного подождать, пока не наступит время, когда мы сможем заявить от имени трех стран, какими именно будут приоритеты. Время, в которое можно внести общие предложения, строго определено. В Софии состоялась первая встреча Великобритании, Эстонии и Болгарии. До июля сего года, после консультаций с Генеральным секретариатом Совета, должна быть готова структура общей программы и определены сроки ее завершения. До конца года эксперты трех стран должны уточнить проект общей программы, в том числе законодательные досье и события, по которым будут работать председательства. Необходимо уточнить, что приоритеты выбираются среди десяти приоритетов, определенных Европейской комиссией и Европейским парламентом в начале их мандата, и с которыми Совет тоже согласен. А из них выбираются те, которые будут самыми полезными для развития ЕС».

По мнению вице-премьера Меглены Куневой, Болгария может работать успешно во всех четырех областях, предложенных нашей страной.

«Я не думаю, что энергетика, которая очень важна для Болгарии, так как мы – страна, зависимая в энергетическом отношении, важнее, чем дать шанс предпринимателям начать бизнес в сфере высоких технологий. Он основывается на хорошей бизнес-среде и на умных людях. С их помощью Болгария может добавить к ВВП очень большую добавленную стоимость, а это вид работы, к которому люди стремятся. Такова экономика ХХІ века. И на этот нелегкий для Болгарии в социальном отношении вопрос, люди, покидающие страну, могут найти в этом естественный бизнес-ответ. Надежность, охрана внешних границ, изменения климата – это темы, которые отвечают в большой степени болгарским интересам. Упомянем и когезионную политику, которая проходит через философию многолетней финансовой рамки. Это средства, которые поступают в страну от фондов, и они тоже очень важны для Болгарии. На данный момент наши инфраструктурные проекты осуществляются благодаря этим средствам».

Мандаты Европейской комиссии и Европейского парламента истекают в 2019 году. Ожидается, что самый интенсивный период законодательной деятельности придется на 2018-2019 гг., и именно Болгарии достанется роль последнего государства из «трио» с Эстонией и Великобританией. Именно наша страна должна будет «закрыть» многие из переговорных досье. Это требует больших умений и является настоящим соревнованием – сколько из досье успеет закрыть страна. Каждое председательство остается в истории количеством закрытых досье.

«Я хочу, чтобы после болгарского председательства люди знали больше о Болгарии, – говорит Меглена Кунева. – С другой стороны – и чтобы мы знали больше о Европе, о процессах в ЕС, потому что мы становимся все более скептическими, ожидая, что кто-то извне решит наши проблемы. Для меня успехом будет, если в конце председательства я услышу оценки от разных стран, что болгары хорошо подготовлены, что болгары знают и умеют достигать согласия».

Во время ротационного председательства в Совете ЕС Болгарии придется справиться с серьезным вызовом. Если в стране не состоятся досрочные парламентские выборы, то именно тогда истекает мандат нынешнего правительства и парламента. Вспомним, что, принимая роль председателя в Совете ЕС в 2010 году, Бельгия находилась в политическом кризисе. Председательство на шесть месяцев принял служебный кабинет, и оно было названо очень успешным.

Это пример, как политическая элита данного государства, несмотря на трудную внутриполитическую ситуацию, преодолела различия и достигла консенсуса во имя важной цели. При хорошей подготовке и ясно заявленных целях можно ожидать, что болгарское председательство в Совете ЕС будет успешным.

Перевод Десиславы Ивановой