За последние семь лет число судей на душу населения в Болгарии увеличилось на треть, в то время как в государствах-членах Совета Европы этот показатель повысился на 4,2%. Данный факт свидетельствует о необходимости масштабного реструктурирования судебной системы. Таков один из выводов доклада о болгарской судебной системе в период 2008-2014 годы, который был подготовлен экспертами Всемирного банка.
«Проблема с числом судей должна быть рассмотрена очень внимательно, – комментирует Иванка Иванова, директор программы «Право» Института «Открытое общество». – Демографическая структура страны такова, что наличие этого большого числа судий, в некоторой степени, оправдано. После 1989 года в стране начались серьезные процессы внутренней миграции. Большая часть населения сосредоточилась в столице и нескольких областных центрах, таких как Варна, Бургас и Пловдив. В остальных областных центрах население значительно сократилось, но это не означает, что там не должно быть судов».
В докладе отмечается, что в половине районных, а также в апелляционных и военных судах, нагрузка судей в несколько раз меньше, нежели у остальных, и предлагается их редуцировать. По мнению Иванки Ивановой, вполне возможно сокращение числа военных и апелляционных судов. Что касается судей, то провести сокращения в их рядах невозможно, поскольку они пользуются конституционными гарантиями несменяемости. Но есть возможность их перенаправления в другие суды с большей нагрузкой или можно предложить им сменить работу.
Иванка Иванова прокомментировала три пункта, которые, по ее мнению, заслуживают особого внимания: «Давно известно, и Всемирный банк подтверждает это в очередной раз, что промедление судебного производства не является проблемой Болгарии. Оно касается некоторых исключительных случаев проволочек в судебных делах, по причине чего Болгария часто судится с Европейским судом по правам человека. Вопреки этому, Всемирный банк подчеркивает, что средняя продолжительность судебных споров соответствует средней по странам-членам Совета Европы. На мой взгляд, очень важен вывод, что не стоит фокусироваться на продолжительности судебных дел. Это, во-первых. Во-вторых, Всемирный банк приводит еще один аргумент к требованиям, которые уже отправлялись судьям. Речь идет о размере их вознаграждений. Месяц тому назад судьи вступили в острый спор с министром финансов по этому вопросу. В докладе Всемирного банка указывается на серьезное отставание в получаемых вознаграждениях от тех, что предусмотрены законом. Подчеркивается, что это отставание должно быть компенсировано в ближайшие сроки. Третий важный момент заключается в том, что Всемирный банк смотрит на бюджетирование судебной власти как на долгосрочный процесс. По мнению его экспертов, для проведения каких-либо реформ, судебной власти необходимо располагать долгосрочной стабильностью в размере субсидий, которые она будет получать из госбюджета. Всемирный банк призвал к выработке плана судебной реформы, которая не была бы только делом Министерства юстиции, или Высшего судебного совета. Все заинтересованные институты – Министерство юстиции, Высший судебный совет и Министерство финансов – должны организовать политическое усилие, в ходе которого подготовить долгосрочный план реформ в судебной системе, которые привели бы к улучшению эффективности публичных расходов. Характерно в данном случае то, что впервые прозвучал призыв, чтобы эти три института комбинировали свои экспертизы и представили долгосрочный план реформ».
Перевод Снежаны Никифоровой
В Профессиональную ассоциацию по робототехнике, автоматизации и инновациям входят более 80 болгарских и международных компаний, которые ставят перед собой глобальную цель – укрепить позиции Болгарии как центра разработки технологий. И для достижения..
Еще более пестрый парламент определило голосование избирателей на досрочных парламентских выборах 27 октября. Первоначальные прогнозы предвещали 9-партийное Народное собрание, но результаты, которые ЦИК обнародовала после обработки всех протоколов,..
Согласно исследованию Лаборатории морской экологии в Созополе, опубликованном в международном журнале Marine Pollution Bulletin, на болгарском побережье Черного концентрация микропластика самая высокая в Созопольском заливе. Волокна составляют 72,3..
Нет точной статистики, сколько болгар на данный момент проживает за рубежом, но справка Министерства иностранных дел с прошлого года указывает,..
Природоохранная организация WWF - Болгария запускает кампанию "Подпишись на природу". Исчезновение диких животных – сериал, в котором мы играем..
На заседании комиссии по выбору и назначению официальных представителей города Одессы в октябре был избран представителем в Болгарии Марк Петров. Об..