Небывалое миграционное давление на ЕС на этой неделе стало объектом двух саммитов и наметило на ближайшее будущее третий. В Мальте лидеры ЕС встретились с коллегами из африканских государств. Последовала неформальная встреча в верхах ЕС, на которой было принято решение о проведении внеочередного саммита в Турции, по возможности, до конца сего месяца или в начале будущего.

В Мальту Болгария отправилась с делегацией, возглавляемой премьер-министром Бойко Борисовым, который подписал учредительный документ Доверительного фонда по оказанию помощи африканским государствам. Болгария участвует в фонде скромной суммой в 50 тысяч евро, причем, возможно, не столько из-за скромных возможностей, сколько из-за сомнений в перспективе получения видимых результатов от этой помощи. В принципе, средства будут предназначены для открытия центров в нескольких африканских странах, которые будут фильтровать потенциальных эмигрантов, прежде чем те будут получать разрешение на переезд в Европу. Повод для осторожности дает и само отношение некоторых африканских лидеров к фонду, которым предусмотренная помощь в размере 1 млрд 800 млн евро кажется ничтожной. Если учесть, что в некоторых государствах Африки переводы средств от эмигрантов формируют 10% ВВП, то подобное отношение, мягко говоря, неприемлемо. Как неприемлемо и высказанное на самом высоком уровне мнение, что неодинаковое отношение к африканским и сирийским беженцам может быть расценено как дискриминация. Явно между ЕС и африканскими странами есть существенные разногласия по этой проблеме и реалистичнее было бы ожидать не общих, а отдельных соглашений с некоторыми из них. Недавно такое было подписано с Эфиопией.

В столице Ла-Валетта состоялся и внеочередной саммит ЕС, на котором дискутировалось выполнение предусмотренных мер по регулированию миграционного потока. Стороны пришли к выводу, что это выполнение вызывает скептицизм и Еврокомиссия потребовала от национальных правительств незамедлительных действий по скорейшему одобрению квот на прием беженцев из Италии и Греции. Председатель ЕК Жан-Клод Юнкер иронично прокомментировал, что до сих пор перемещены только 130 человек, вместо ожидаемых 160 тысяч, и, что, если релокация продолжится в подобном темпе, то цель будет достигнута 1 января 2101 года. В этом контексте премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что Болгария уже обеспечила места для размещения выделенной ей квоты, но никто не хочет идти к нам, да и сама Болгария «не будет открывать тюрьмы для удержания беженцев». По мнению премьера, жизненно важно, чтобы миграционный поток был остановлен, чтобы границы были закрыты и ЕС позаботился о уже прибывшем неясном числе мигрантов. Только после этого можно будет думать о каком-либо технологическом порядке нового приема точно определенного числа людей в Европу, отметил еще Борисов.

За несколько часов до принятия решения европейскими лидерами о внеочередной встрече в Турции, глава болгарского правительства заявил, что поддержал бы уступки ЕС в пользу Анкары, поскольку она принимает большую часть сирийских беженцев. По мнению Борисова, кроме финансовой поддержки, Турция должна быть вознаграждена и некоторыми исключениями, например, либерализацией визового режима для ее граждан. Европейские лидеры в конечном счете договорились поддержать Турцию 3 млрд евро, которые в следующие два года пойдут в основном на улучшение условий для сирийских беженцев, находящихся на турецкой территории. Какие еще условия ЕС выдвинет Турции для получения помощи, предстоит узнать в конце этого месяца или начале будущего.

Два саммита в Мальте за один день и последовавшее решение о третьем без принятия решения, усилили впечатление, что ЕС продолжает не иметь общей позиции по самой существенной проблеме на сегодняшний день – беспрецедентному миграционному давлению.

Перевод Снежаны Никифоровой