Вряд ли премьер Бойко Борисов и профсоюзы, когда в минувшее воскресенье спокойно договорились об основных параметрах пенсионной реформы, давали себе отчет в том, какую бурю общественных реакций и сотрясений вызовут их решения. С того момента и до сих пор Болгария клокочет от объяснений, обвинений, оправданий и угроз. Митинги, декларации, заявления и ультиматумы сотрясают болгарское общество. Совсем скоро проблема из социальной стала политической, и, по мнению большинства обозревателей, даже не исключено, чтобы на днях дело не дошло распада правящей коалиции.

И все же, что именно раскалило все эти страсти и обострило до такой степени политические отношения, разгневав при этом и представителей бизнеса?

Основных моментов в намеченных реформах, в общей сложности, два. Первый из них касается очередного временного приостановления принятой еще во времена первого правительства Бойко Борисова программы изменений пенсионной системы. В своем первоначальном варианте она предусматривала постепенное выравнивание возраста для выхода на пенсию для мужчин и женщин, увеличивая ее каждый год на четыре месяца до достижения 65 лет с первоначальных 60 лет 8 месяцев для женщин и 63 года 8 месяцев для мужчин. После прихода к власти в минувшем году коалиционного левоцентристского правительства, эта реформа была временно заморожена на один год с мотивом, что необходимо учесть относительно низкую по европейским стандартам среднюю продолжительность жизни болгар и плохие условия работы и жизни. Ледниковый период должен был закончиться в конце этого года, и с 2015 года предусматривалось возобновление увеличения возраста для выхода на пенсию, согласно первоначальному графику. Под давлением профсоюзов, однако, второй кабинет „Борисова” в минувшее воскресенье согласился продолжить замораживание и в будущем году, после чего предстоит договорить целостный пакет пенсионных реформ. „Это не слишком хорошая новость“, - заявил по этому поводу президент Росен Плевнелиев.

Вторым поводом бурной реакции против проводимой на данный момент властями социальной политики стало предложение министра финансов Владислава Горанова о предоставлении гражданам право выбора, куда делать взносы на обязательную вторую пенсию - в частные универсальные пенсионные фонды или в государственный Национальный страховой институт. До сих пор, так называемый, второй столб пенсионной системы касался только частных универсальных фондов, накопивших по него более 3.5 млрд евро. Официальным мотивом новой идеи стали похвальные намерения предоставить людям „больше права на выбор и больше демократии“ с пояснением, что не идет речи ни о какой национализации частного пенсионного страхования, как утверждают некоторые представители бизнес и профессиональных кругов.

Предусмотренные и договоренные изменения пенсионной модели вызвали логичную реакцию бизнеса, так как напрямую касаются его интересов. Экономика нуждается в квалифицированных специалистов. А это, в основном, люди с большим стажем, так как молодые и образованные болгары массово покидают страну. Этим аргументировано желание работодателей, чтобы повышение возраста, необходимого для выхода на пенсию, было возобновлено. Что касается решения дать государственному страховому институту право стать полноправным игроком на рынке пенсионного страхования, что предоставит ему доступ к значительному ресурсу в 3.5 млрд евро, то оно ставит в неравноправное положение частные страховые общества, которым грозит массовый отлив клиентов и вещает крах их бизнесу. Так деловые круги аргументировали свое несогласие со вторым значимым решением правительства в области изменений пенсионной системы.

К любому, даже совсем незначительному на первый взгляд изменению в социальной сфере следует приступать после проведения широких дискуссий тщательной оценки. Об этом заявил по поводу взволновавших Болгарию договоренностей между профсоюзами и правительством о реформах пенсионной системы бывший министр социальной политики Иван Нейков. К его мнению, что данные реформы поспешны и недостаточно хорошо обдуманы, присоединилось и большинство экономических экспертов. А представители второго члена правящей коалиции, правого Реформаторского блока, категорично заявили, что не могут принять эту „опасную идею“, так как она по существу является выражением левой и популистской политики. Разрушится ли и без того хрупкое парламентское большинство и дойдет ли дело до падения правительства, наверное, выяснится еще завтра, когда ожидается, что новые пенсионные реформы будут внесены на голосование в парламент. Нельзя, однако, забывать, что премьер Бойко Борисов исключительно чувствителен к общественному мнению и иногда склонен к принятию импульсивных решений в последний момент. Это побуждает обозревателей не исключать вероятность, чтобы спорные решения были отменены в последнюю минуту.

Перевод Вили Балтаджияна