До позднего вечера вчера проведение саммита в Варне лидеров стран ЕС и Турции, предусмотренного на 26 марта, все еще не было окончательно подтверждено. Вчера в Брюсселе премьер-министр Бойко Борисов и председатель Европейского совета Дональд Туск согласились, что такая встреча необходима для нормализации отношений между Союзом и Анкарой, а Борисов назвал ее едва ли не последней возможностью, чтобы диалог между ними сохранился.
Невзирая на неясность того, состоится ли саммит или нет, болгарская сторона продолжала подготовку к нему в надежде, что он успокоит отношения ЕС с Турцией. В конечном счете, на своем заседании в Брюсселе вчера лидеры ЕС решили, что встреча в Варне состоится, независимо от осудительных по их мнению действий Турции в Средиземном и Эгейском морях. Саммит оказался возможным, но и более сложным.
К моменту объявления инициативы проведения такой встречи в ходе председательства Болгарии в Совете ЕС правительство Бойко Борисов имело в виду нормализацию отношений, а теперь воспринимает ее чуть ли не последней возможностью сохранения диалога между ними. И не без основания, так как за короткое время с тех пор напряженность между Турцией и ЕС вместо того, чтобы успокоиться, эскалировала. На прошлой неделе президент Реджеп Эрдоган обвинил союз в неискренности и нечестности, так как он не выполняет свои обязательства выделить Турции 3 млрд евро по так называемой миграционной сделке. В свою очередь ЕС солидаризировался с обвинениями Греции и Кипра о незаконных действиях Турции в восточной части Средиземноморья и в Эгейском море. Напряжение дополнительно усилил и арест греческих военнослужащих, патрулировавших в районе греческо-турецкой границы и по ошибке вошедших на турецкую территорию.
В Брюсселе вчера премьер-министр Борисов прокомментировал, что в создавшейся ситуации ставит перед собой единственную цель, также очень сложную, гарантировать продолжение соглашения о мигрантах и выплату обещанной Турции финансовой поддержки ЕС. Что касается требования об освобождении греческих военнослужащих, задержанных в Турции, то премьер Борисов уже направил послание турецкому президенту Реджепу Эрдогану, чтобы этот вопрос был рассмотрен в ходе встречи с глазу на глаз в Варне.
Продолжение соглашения о мигрантах фактически зависит от выплаты обещанных ЕС средств. Союз уже выполнил свои обязательства предоставить 3 млрд евро в 2016 и 2017 году. По оценке болгарского министра иностранных дел Екатерины Захариевой, второй транш поддержки в размере 3 млрд обвязан с урегулированием ситуации в Сирии, каковое все еще не наступает, а есть и некоторые расхождения в информации, которые в Варне можно преодолеть.
Но задача Болгарии как своеобразного медиатора на саммите в Варне усложнена не только существующими сомнениями некоторых европейских государств в отношении диалога с Турцией, а и некоторыми другими обстоятельствами. Во имя хороших отношений с Турцией Болгария воздерживается выдвигать перед Анкарой вопросы о соблюдении там прав человека, которое часто обсуждается в ЕС. На днях, однако, самая крупная судейская организация в самой Болгарии – Союз судей, призвала Борисова заступиться перед турецким главой государства за соблюдение прав человека в его стране.
Претензии к позициям Борисова в Варне продемонстрировала на днях и оппозиционная Болгарская социалистическая партия, которая настаивает на том, чтобы в Варне премьер осудил недавнее заявление Реджепа Эрдогана о том, что «Кырджали является частью душевных границ» Турции как провокацию против суверенитета и национальной целостности Болгарии. Социалисты призывают, чтобы в Варне турецкому президенту был поставлен и вопрос о компенсациях фракийских беженцев – эта идея очень близка и меньшему коалиционному партнеру в правительстве Борисова – «Объединенным патриотам».
Итак, саммит ЕС-Турция в Варне связан с ожиданиями не только в международном, но и во внутреннем плане, и премьер-министр Борисов не скрывает, что встревожен этим фактом. Каким будет результат, станет понятно через несколько дней, но уже сейчас можно сказать, что из-за трудностей, которые сопровождают проведение саммита, любой успех будет приветствоваться.
Перевод Елены Паскаловой
