На состоявшемся на прошлой неделе саммите ЕС не было достигнуто договоренности по соглашению о свободной торговле с Канадой (СЕТА). Болгария и Румыния отказались от своих возражений взамен на гарантии Канады, что в 2017 году она отменит визовой режим для болгар и румын, но председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер предупредил, что без подписанного соглашения отмены виз не будет. Высокопоставленные лица в ЕС утверждают, что соглашение, возможно, будет подписано на этой неделе, поскольку сопротивление Брюссельского и Валлонского регионов Бельгии преодолимо. Впрочем, по мнению премьер-министра Борисова, это сопротивление опасно для ЕС, так как может ввести в моду прецедент блокирования общих решений из-за сопротивления только одного государства. Вопреки давлению, оказавшись в ситуации одного против всех, Валлония и Брюссель еще не отказались от сопротивления. Буквально сегодня ими были опровергнуты оптимистические ожидания и отвергнут ультиматум ЕС о поддержке СЕТА не позднее, чем 24 октября.
В Болгарии многие считают, что принимая решение поддержать СЕТА взамен на отмену виз в Канаду, правительство «обменяло коня на курицу». Правящие, однако, рассуждают по-другому и рассматривают отмену виз как гарантию равноправия болгарского бизнеса в подготавливаемом масштабном процессе интеграции рынков из Европы в Канаду.
Принципиальная договоренность по соглашению была достигнута еще в октябре 2013 года, переговоры по нему завершились в августе 2014-го, его официальная презентация состоялась месяцем позднее, а первые дебаты по нему в парламенте Болгарии прошли в июле сего года, причем в чисто информативном порядке. Желание Болгарской социалистической партии провести голосование по позиции Болгарии было отвергнуто, и вопреки громким предупреждениям социалистов и националистов партии «Атака» о подготовке национального предательства и приближающемся крахе болгарской экономики, до анализов последствий от его принятия дело так и не дошло. В Брюссель премьер-министр Борисов отправился фактически с развязанными руками, без мандата от парламента о какой бы то ни было другой позиции от предварительно объявленной им «поддержки против безвизового режима с Канадой». И после того как это желание было удовлетворено, Болгария все же получила что-то вместо ничего.
Парадоксально, но уже не имеет никакого значения, какими были позиции политических сил до сих пор и какими они могли бы быть после подписания СЕТА. В парламенте соотношение сил таково, что согласие на поддержку взамен на отмену виз в Канаду не может быть отозвано. Правящие выступили «за» соглашение, оно, скорее всего, на пользу даже оппозиционной партии «Движение за права и свободы», а его противниками остаются только социалисты и «Атака». С другой стороны, клаузулы самого соглашения таковы, что с его принятием оно сразу вступает в силу, хотя и «временно». Если в процессе последующей ратификации какой-нибудь национальный парламент его не одобрит, то оно может быть денонсировано новым решением Совета Европы. Денонсирования, однако, не ожидается, поскольку этот шаг вызвал бы лавину арбитражных дел и претензий на компенсации против европейского бизнеса, чего все будут остерегаться как огня. Сопротивление против СЕТА было и в других странах ЕС, но там оно уже преодолено. Фактически преодолено оно и в Болгарии. Ожидается, что сдадутся также в Брюссельском и Валлонском регионах Бельгии. Развитие событий, видимо, предопределено, и более существенен вопрос не о том, будет ли подписано соглашение, а когда именно это произойдет. Предварительный график принятия до конца года еще не нарушен.
Перевод Снежаны Никифоровой
