На встрече в Брюсселе, созванной в экстренном порядке после терактов в Париже с 13 ноября, министры внутренних дел и юстиции стран-членов ЕС договорились проверять в системе контроля всех людей, пересекающих внешние границы Союза, независимо от их гражданства. Это необходимо для того, чтобы выяснить, не находятся ли они в розыске или под подозрением в причастности к терроризму. От Европейского парламента было потребовано одобрить создание общеевропейской базы авиапассажиров.
Принятие европейской системы обмена данными по авиапассажирам откладывается уже долгое время евродепутатами из-за дебатов вокруг защиты личных данных. Объектом проверки уже будут и люди с правом на свободное передвижение, и по этой причине до конца года ожидаются изменения в Кодексе шенгенских границ. Правовая служба Совета министров сделала важное уточнение, что внешние для ЕС границы Болгарии, Румынии, Кипра и Хорватии считаются границами Шенгенского пространства, а это предполагает, что Болгария должна участвовать в принятии решений об этих изменениях.
Сразу после форума министр внутренних дел Болгарии Румяна Бычварова комментировала, что Болгария не только принимает договоренные меры без возражений, но и имеет высокую степень готовности применять их. Действительно, еще до заключений, всего несколько часов после терактов в Париже, на практике, болгарские власти ввели на внешней границе ЕС режим 100-процентной проверки. Проверки совершаются не только на внешних, но и на внутренних границах.
Для Болгарии принятие директивы об общеевропейской базе авиапассажиров (Passenger Name Record PNR) является ключевым на данный момент, и она готова до середины следующего года задействовать собственное звено при Государственном агентстве «Национальная безопасность». Несмотря на резервы со стороны европарламента, наша страна уже создала подобную систему. Недавно правительство одобрило проект соглашения с США по обмену информацией о пассажирах, в силу которого будет проводиться пограничный скрининг и скрининг террористов для идентификации потенциально опасных лиц, пересекающих границы. Важно отметить, что договор будет соблюдаться согласно требованиям Соглашения между ЕС и США об использовании и передаче персональных данных, подписанного еще в 2011 году.
На экстренном заседании Совета министров внутренних дел и юстиции ЕС была отмечена необходимость в незамедлительных мерах в борьбе с терроризмом, в том числе и предупреждением радикализации. Эта идея получила поддержку в Брюсселе министра юстиции Болгарии Христо Иванова. Фактически, Болгария располагает проектом стратегии против радикализации уже несколько месяцев, а два дня после терактов в Париже она его актуализировала.
Общим мотивом заявлений на экстренном заседании в Брюсселе была необходимость в быстром применении на практике заключений Совета. Болгария может и быть готовой к их быстрому применению, но предстоит увидеть, как ее усилия в этом направлении синхронизируются с усилиями остальных стран-членов ЕС. Предстоит также, особенно в связи с борьбой против радикализации, серьезная законодательная работа в национальном парламенте.
Перевод Десиславы Ивановой
