На минувшей неделе болгарскому парламенту удалось принять в первом чтении три основных бюджета государства на 2015 год – республиканский, Национальной кассы страхования здоровья и Национального института страхования. Дебаты и принятие этих трех основных финансовых планов всегда вызывают исключительный публичный интерес в стране. И с основанием, поскольку они контролируют около 40% ВВП, а это огромный показатель для маленькой и бедной Болгарии. Речь идет о свыше 16 млрд. евро, и доходы и расходы этих жизненно важных для общества систем влияют на условия жизни не только людей, напрямую зависящих от публичных финансов, но также представителей частного сектора, пенсионеров, детей, работающих и безработных. Потому что это крупнейший финансовый ресурс в стране, и он определяет каким будет развитие бизнеса, здравоохранения, образования, правосудия, органов безопасности и т.д.
Из принятых в принципе трех бюджетов, подлежащих легким коррекциям до их окончательного одобрения парламентом и вступления в силу, становится ясно, что для большинства болгар следующий год не будет сильно отличаться от неуспешного во многих отношениях 2014 года. Дополнительных средств на реформы и улучшение положения в разных сферах почти не ожидается и не предусматривается. И это вполне естественно, при условии, что запланированный экономический рост составляет менее 1%. Если добавить к этому и новые публичные долги, накопление которых ожидается в следующем году, то перспективы не выглядят очень оптимистическими. Особенно для довольно многочисленной публичной администрации, которой невозможно быть довольной в связи с предусмотренным снижением на 10% средств на зарплаты персонала.
Таковы возможности, этим располагаем, это распределяем, объясняют управляющие, подчеркивая, что цель бюджетов – это стабилизация и успокоение бизнеса и общества после почти двух лет политического кризиса, тяжело сказавшегося на всех. Чрезмерный пессимизм и чрезмерная осторожность, оппонируют оппозиция и определенный круг экономических экспертов, в основном из левых сил. Новые управляющие, пришедшие к власти в октябре после досрочных парламентских выборов, завоевали доверие избирателей и обещаниями радикальных реформ самых проблематических социальных систем – здравоохранения, правосудия, безопасности, энергетики. Если эти обещанные и ожидаемые реформы имеют какие-либо финансовые измерения, то из принятых годовых финансовых планов это видно слишком слабо, а меры являются скорее робкими и нерешительными. И действительно, новое коалиционное правительство все еще весьма нестабильно и не накопило достаточно опыта в управлении сложными коалиционными решениями. С этой точки зрения, а также учитывая то, что необходимые реформы встретят исключительно сильное политическое и социальное сопротивление, выглядит оправданной и логичной осторожность кабинета премьер-министра Бойко Борисова, нашедшая отражение в трех бюджетах на 2015 год.
