Проверка на Агенцията за държавна финансова инспекция, проведена в периода 6-11 април 2012 година разкрива много нарушения около обявяването на конкурса за строежа на АЕЦ "Белене" през 2005 г., както и при подписването на договора с руския изпълнител "Атомстройекспорт". По проекта са възлагани дейности без обществени поръчки и са сключвани допълнителни споразумения без одобрението на Съвета на директорите на НЕК.
Докладът е публикуван на сайта на Министерството на икономиката. МИЕТ публикува на сайта си и анализа на консултанта HSBC.
В заключението на доклада се казва, че към 31.03.2012 г. НЕК ЕАД няма сключен договор, с който да е възложено цялостното изпълнение по проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на блокове 1 и 2 на АЕЦ Белене, така както е било обявено при откриване на обществената поръчка с Решение № 19 от 10.05.2005 г. За възложителя не е известно каква ще бъде цената за построяването и въвеждането в експлоатация на атомната централа, поради това, че не е договорена формулата за ескалация като елемент, формиращ цената на поръчката.