Собственици на имоти в защитена зона от години очакват компенсации

• play
• pause
• stop
• mute
• unmute
• max volume

/

• Тема на Мая Райнова и интервю на Валерия Николова и Мая Райнова с Мирослав Калугеров в предаването ''Хоризонт до обед''

Update Required To play the media you will need to either update your browser to a recent version or update your Flash plugin.

Стотици собственици на имоти в урбанизирана територия от години очакват държавата да изкупи земите им, след като те попадат в рамките на защитена зона "Комплекс Калиакра". В нея се намират 2148 частни имота с обща площ от над 2 300 декара. По-голямата част от тях са в обхвата на приоритетно местообитание "Понто-Сарматски степи". 

Със заповед от министъра на околната среда и водите от 2017 г. за тези имоти се налагат забрани за строителство, разораване, залесяване, земеделие, а вследствие на друга заповед от октомври месец 2024 г. там се забранява поставянето и на преместваеми обекти. Практически с двете заповеди имотите се обезценяват напълно, нарушава се правото на собственост и принципите на правото на ЕС, а в същото време за хората и до днес няма осигурени справедливи компенсации.

По-голямата част от имотите се намират в селищно образувание Божурец, община Каварна, която предстои да приеме своя нов Общ устройствен план. Според  разчертаването на защитените зони имотите в Божурец ще загубят урбанизирания си статут, което ще обезцени още повече земята, която хората са закупили с цел построяването на вилни имоти. 

Заповедта на МОСВ от 2017 г., поставяща в ограничителен режим хиляди частни имоти в община Каварна, предизвика масови протести още тогава. При създалия се конфликт с нарушените права на собственост, особено по отношение на вилно образувание Божурец, ЕС започна пилотен проект за изкупуването на частни земи с цел опазването на природните местообитания. Предоставен беше и финансов ресурс, възлизащ на 13,43 милиона лева от Европейския фонд за регионално развитие в рамките на програмния период 2014-2020 г. 

В главоблъсканицата на кратките срокове за предоставяне на редица документи до екоинспекцията във Варна по този проект попада собственичката на имот в Божурец Милена Бончева. По думите ѝ с налагането на ограничителния режим върху имота ѝ са нарушени нейните права, регламентирани в редица закони, както и в Конституцията на България. Освен това според нея заповедта от 2017 г. е в противоречие на Решение от 2007 г. на МС, според което населени места и селищни образувания следва да остават извън обхвата на защитените зони. "До този момент ние като собственици не сме видели нищо добро", отбеляза тя. 

Милена Бончева, благодарение на юридическото си образование, успява да събере и предаде документите си и е включена в първата група за компенсация, но стотици други хора, при които има съсобственост или други пречки, не успяват. "Какво правим оттук насетне? Защо държавата за едни е майка, а за други - мащеха", пита тя. 

По думите на друг от собствениците на имоти в Божурец Иван Апостолов, проектът дори не е бил достатъчно добре представен пред обществеността, така че повечето хора изобщо не разбират за съществуването му. "Нямаме право да си ползваме имотите, нищо не можеш да направиш. И два домата не можеш даже да си засадиш. Пълен абсурд", подчерта той.

Изключително малкият брой собственици, успели да подадат в срок документите си пред РИОСВ-Варна за изкупуване на имотите си, аргументира като една от причините за пропадналия проект министър Юлиян Попов по време на заседание на НС, проведено на 9 февруари 2024 г. Там на зададен въпрос по темата, видно от стенограмата, Юлиян Попов уточнява, че първите досиета на собственици са изпратени до МОСВ от РИОСВ-Варна на 7 декември 2023 г. На 20 декември 2023 г. Министерството на финансите връща несъгласувани финансовите обосновки към проектите на решения с мотивите, че програмният период изтича на 31 декември и няма време да бъде извършено реално закупуване на имотите. Юлиан Попов допълва: "В тази връзка се предлага да се обмисли финансирането на закупуването на земи да бъде със средства по ОПОС 2021 – 2027 г., като това да бъде съгласувано и с Управляващия орган на програмата".

Това също не е направено, тъй като във въпрос на депутата Свилен Трифонов към МОСВ, зададен на 17 декември миналата година, се пита и защо в индикативната програма по ПОС за 2025 г. отново не се предвижда процедура за компенсация на собствениците на имоти, попадащи в защитената зона. В рамките на изложението си по проблема Свилен Трифонов заявява: "Ако не бъде включено предстоящо изкупуване в програмата за 2025 г. и изпълнено в спешен порядък, ще предприема законодателна инициатива за промени в ЗБР, които да задължат министъра на околната среда ежегодно да изкупува урбанизирани имоти в приоритетни местообитания. При отказ от тази мярка ще подам жалба към ЕК за продължаващите нарушения на правото на Съюза по този казус".

Подкрепа на декларацията заявиха и от Сдружение "За туризма на Калиакра", чийто председател Стелиан Томов е упълномощен да представлява собственици на имоти в защитената зона.

"Разбираме притесненията на хората. Безспорно трябва да се направи нещо, така че те да бъдат удовлетворени", декларира в интервю за предаването "Хоризонт до обед" Мирослав Калугеров - директор на Дирекция "Национална служба за защита на природата" в МОСВ. 

По думите му са наложени редица ограничения по отношение на ползването на имотите. По някакъв начин тези ограничения трябва да бъдат отчетени от страна на държавата, така че те да не се чувстват до такава степен засегнати, изказа мнението си той. 

"МОСВ няма механизъм за обезщетяване на собственици заради въведени режими в защитените зони. Националната правна уредба не съдържа като способ за защита и опазване на околната среда възможностите за директно обезщетяване на земи от частно-правни аспекти. Националната правна уредба не регламентира такъв подход за обезщетяване на собствениците заради това, че имотите им попадат в защитени зони и затова, че по отношение на тях са въведени някакви забрани или ограничения", уточни Калугеров.

Според него все пак трябва да има справедлив подход в този случай. 

По думите му едно от възможните решения е законодателни промени в тази сфера. 

Калугеров отбеляза, че се търсят варианти за ефективна промяна на подхода за изкупуване на земите в една бъдеща процедура. Според него тези промени в механизма за изкупуване на имотите трябва да се съгласува на най-ранен етап с Министерството на финансите, за да не се случва така, че да е извървян път от страна на администрацията на МОСВ, заявителите също да са направили огромни усилия, включително да са разходвали средства, и в крайна сметка МФ или някой друг да каже, че не става така. 

"За мен е важно да се отчетат научените уроци и да се търси максимално удовлетворяващ вариант за всички страни. Това трябва да става при стриктно спазване на правилата за ефикасно използване на финансовия ресурс, включително европейския такъв".

Цялата тема от предаването "Хоризонт до обед" чуйте в звуковия файл.