Проф. Кейти Хейуърд: Подем на национализма и очаквания за ирландско обединение

Разразилият се спор между Европейския съюз и Обединеното кралство във връзка с недостига на ваксини на континента отново извади на показ колко деликатни и сложни са нещата след Брекзит, особено в Северна Ирландия, която единствена има сухопътна граница с Евросъюза на остров Ирландия и условна вътрешна граница в Ирландско море с останалата част от Обединеното кралство. Европейската комисия беше напът да задейства механизъм за надзор на доставките извън общността, съгласно споразумението за Брекзит, защото имаше съмнения, че „АстраЗенека“ е изнесла част от ваксините си в трети срани и това е причинило недостига в Европа. 

За чувствителния въпрос „Северна Ирландия“, за опасенията на юнионистите, за проблемите около така наречения „Северноирландски протокол“ и реално ли е обединението на остров Ирландия - разговор в предаването „Събота 150“ с проф. Кейти Хейуърд от университета Куинс в Белфаст. 

За доверие между ЕС и Обединеното кралство трудно може да се говори. А около случая с ваксините доверието още повече ерозира. По някакъв уникален начин се преплетоха двата най-чувствителни въпроса - Брекзит и Covid-19. Последва челен политически удар между Лондон и Брюксел, които само преди малко повече от месец едва успяха да договорят крехка търговска сделка, уреждаща отношенията след Брекзит. Проблеми по границата се очакваха, вече ги изпитаха мнозина, затруднени от формалностите покрай митническите проверки и необходимите сертификати, но в Северна Ирландия нещата винаги се приемат много по-чувствително, независимо дали става дума за преминаване на камион със зърно, например, от Дъблин за Белфаст или обратно, или за колети от останалата част на Обединеното кралство към Северна Ирландия. 

Според споразумението за Брекзит някои стоки, влизащи в Северна Ирландия от Великобритания подлежат на проверка. Това е така, защото за разлика от останалата част от Обединеното кралство, Северна Ирландия остана в общия пазар. Това сега води до забавяне на транспортирането на някои стоки и дори до известен недостиг. В случая с ваксините обаче доста прибързано Европейската комисия реши да прибегне до крайна мярка, като задейства член 16 от Протокола за Северна Ирландия, за да ограничи износа на „АстраЗенека“, която бе съобщила, че има производствени проблеми. Протоколът цели да запази принципите на мирното споразумение от Разпети петък и границата между Ирландия и Северна Ирландия да остане отворена, но на практика активирането на член 16 в конкретния случай се равнява на връщане на твърдата граница и това не бе прието добре нито в Лондон, нито в Белфаст, нито в Дъблин. ЕС бързо се усети и отмени решението си, но напрежението остана. Особено са разгневени юнионистите, които виждат в Протокола опит да се откъсне Северна Ирландия от съюза. Лидерът на Демократичната юнионистка партия /ДЮП/ и първи министър на Северна Ирландия Арлийн Фостър обвини ЕС в „абсолютно безразсъдни действия“ за спъване на презграничния поток и открито призова премиера Борис Джонсън да се разбере с Брюксел да премахне Протокола или да използва прословутия вече член 16 този път в изгода на британците като премахне всички гранични бариери. Депутатът от ДЮП Иън Пейсли Джуниър дори постави ребром въпроса на премиера в парламента. 

Спешно бе проведена видеосреща на най-висши представители от Лондон, Брюксел, Дъблин и основните северноирландски партии и въпреки разгорещените страсти в съвместно изявление бе изтъкнато, че ЕС и Великобритания потвърждават „пълна ангажираност“ към Споразумението от Разпети петък и правилното прилагане на Северноирландския протокол от Брезкит споразумението за оттегляне. Ирландският външен министър обаче бе категоричен, че не може да има такова нещо като премахване на Протокола, за което призовават юнионистите. 

Само преди две седмици в Северна Ирландия в центъра на вниманието бяха проучвания на общественото мнение, които показаха, че все повече хора са склонни за провеждане на референдум за обединение на остров Ирландия. Новина доста тревожна за юнионистите. Гафът на ЕС с ваксините обаче изведнъж като че ли обедини по странен начин отколешните врагове националисти и юнионисти. 

Може ли при това положение да се говори за промяна в настроенията и нагласите в Северна Ирландия по отношение на Брекзит?

Бих казала, че по отношение на Брекзит тук винаги е имало разделение. Но понеже Демократичната юнионистка партия, която е най-голямата в местния парламент, води кампания Член 16 от Протокола да бъде задействан от британска страна, това донякъде променя настроенията. Преди това, а и днес, бих казала, привържениците на Брекзит бяха малцинство, но сега, когато основната юнионистка партия настоява за премахване на Протокола, страстите около проблема се разгорещяват.

Британското правителство представи гафа на Брюксел като своя голяма победа. В Лондон открито се изказват становища, че благодарение на Брекзит Обединеното кралство се справя по-бързо и по-добре с масовото ваксиниране, но дали това е така?

Както знаете, смъртността в Обединеното кралство е много висока - повече от 100 хиляди души починаха. Масовото ваксиниране обаче е доста ефективно. В Северна Ирландия вече са ваксинирани над 12 процента от населението в сравнение със само 3 процента на юг в Република Ирландия. Не смятам обаче, че хората обезателно разбират подробностите около задействането на Член 16 в спора за ваксината и за какво точно става дума. Но по принцип това поражда загриженост тук, защото показва колко уязвима и чувствителна е Северна Ирландия към решения, които се вземат далеч от нея, без да се познават реалностите. 

Много се говори напоследък за бъдещото на Съюза. В Шотландия изглежда неизбежно отново да бъде поискан референдум за независимост, но как стоят нещата в Северна Ирландия с обединението?

Част от споразумението от Разпети петък гласи, че ако мнозинството от хората в Северна Ирландия пожелаят да гласуват за обединение, тогава първият министър на Северна Ирландия трябва да насрочи такъв вот. Пътят за провеждане на такъв референдум е пределно ясен. Някои данни в Северна Ирландия сочат, че около 50 процента от хората искат да останат в Обединеното кралство. Други анкети обаче показват различен резултат, че хората искат обединена Ирландия. Според трети проучвания доста хора не знаят какво искат. При по-внимателно вглеждане в проучванията се забелязва интересната особеност, че националистическите чувства стават по-силни, без обаче задължително да обхващат повече хора. Но сега вече националистите все повече очакват обединението на Ирландия да се случи, докато преди просто се надяваха на това. Разбира се, от другата страна, от позицията на юнионистите, макар и те може би да продължават да са мнозинство в Северна Ирландия, се появяват притеснения от това, което се случва в Обединеното кралство. Притеснява ги не толкова Брекзит, а какво ще направи Шотландия и доколко това фундаментално ще промени държавата. В светлината на Брекзит нещата определено са динамични и не е задължително скоро да се стигне до провеждане на референдум за обединение на Ирландия, но със сигурност наблюдаваме подем за национализма, който се дължи именно на засилените очаквания за ирландско обединение.