Τις μέρες αυτές η βουλγαρική κυβέρνηση ανακοίνωσε προτάσεις τροποποίησης του Νόμου περί των Αλλοδαπών. Προβλέπονται αλλαγές στη διαδικασία έκδοσης θεωρήσεων που πολλοί χαρακτηρίζουν σαν θέσπιση αυστηρότερων όρων για την είσοδο ξένων πολιτών στη χώρα λόγω της αυξημένης μεταναστευτικής πίεσης.

Η κυβέρνηση όμως ισχυρίζεται, ότι ο βασικός στόχος των νέων αλλαγών είναι το καθεστώς θεωρήσεων να συμμορφωθεί με τις εμπειρίες από την εφαρμογή του στην πράξη μετά την ένταξη της χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Βουλγαρία είναι μέλος της Ε.Ε. από τις αρχές του 2007. Από το 1998 και δώθε ο Νόμος τροποποιήθηκε περισσότερες από 20 φορές.

Η πιο ουσιαστική αλλαγή που προτείνεται είναι στην έκδοση θεωρήσεων βραχείας διαμονής λόγω της μεταναστευτικής πίεσης. Οι προθεσμίες ισχύος των θεωρήσεων, ο αριθμός των επιτρεπτών εισόδων στη χώρα και η διάρκεια παραμονής θα καθορίζονται από τα βουλγαρικά προξενεία στο εξωτερικό μετά από εκτίμηση του μεταναστευτικού ρίσκου. Η πιο μαζική θεώρηση βραχείας διαμονής είναι η τουριστική και οι εν λόγω αλλαγές θα συμβάλουν στην αποτροπή του κινδύνου χρησιμοποίησής της και για άλλους λόγους, χωρίς να παρεμποδίζεται η πρακτική προνομιακής έκδοσης βίζας για ανθρώπους από σημαντικούς τουριστικούς προορισμούς, όπως π.χ. τη Ρωσία, Ουκρανία και Λευκορωσία.

Αλλαγές προβλέπονται και στην έκδοση θεωρήσεων μακράς διαμονής σε ξένους που αναπτύσσουν οικονομική δραστηριότητα και δεν είναι από χώρα μέλος της Ε.Ε. Τέτοιες βίζες στη Βουλγαρία έχουν βασικά πολίτες των αραβικών χωρών και της Κίνας. Στο εξής οι αιτούντες θα πρέπει να αποδείχνουν ότι έχουν ανοίξει τουλάχιστον 10 θέσεις εργασίας στη χώρα και έχουν πληρώσει φόρους και ασφαλίσεις για τουλάχιστον 125 χιλ. ευρώ. Η αλλαγή αποσκοπεί στην ματαίωση των καταχρήσεων με το καθεστώς μακράς διαμονής για την επίτευξη μη εμπορικών στόχων.

Η άρνηση βίζας πια θα μπορεί να εφεσιβάλλεται στο δικαστήριο μόνο από την άποψη της νομιμότητάς της. Σύμφωνα με ειδικούς, αυτή η αλλαγή μπορεί να αποδειχθεί σημαντική για την αποτροπή της διέλευσης από τη χώρα ανθρώπων συνδεδεμένων με τρομοκρατική δράση.

Οι αλλαγές είναι πραγματικά περιοριστικές και στη συγκεκριμένη περίπτωση αφορούν μόνο μέρος των χωρών, με τις οποίες η Βουλγαρία έχει καθεστώς θεωρήσεων. Η ανάληψή τους οφείλεται σε ενέργειες πολιτών ακριβώς των χωρών αυτών, και αποσκοπεί στην εδραίωση των νόμιμων δρόμων προς την Ευρώπη. Οι βουλγαρικές βίζες είναι μόνο εθνικές και δεν δίνουν δικαίωμα εισόδου στο χώρο Σένγκεν, αλλά βάσει της Συνθήκης Προσχώρησης στην Ε.Ε. η Βουλγαρία υποχρεωτικά τηρεί όλες τις διατάξεις της Συνθήκης Σένγκεν για ελεύθερη κυκλοφορία ανθρώπων.

Το ότι οι αλλαγές στην εθνική πολιτική θεωρήσεων δεν αφορούν μόνο πολίτες συγκεκριμένων χωρών, αλλά συγκεκριμένες παράνομες πρακτικές, τις μέρες αυτές η κυβέρνηση επιβεβαίωσε με την υποστήριξη του κατάλογου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στον οποίο οι βαλκανικές χώρες χαρακτηρίζονται σαν ασφαλείς. Στόχος του εν λόγω καταλόγου είναι η μείωση των καταχρήσεων με το ευρωπαϊκό σύστημα παραχώρησης άσυλου όχι από πολίτες των αραβικών χωρών, αλλά από πολίτες σημαντικών για τη Βουλγαρία γειτονικών χωρών σαν τις Αλβανία, Βοσνία Ερζεγοβίνη, Κόσσοβο, Μαυροβούνιο, Σερβία και Τουρκία. Η Βουλγαρία δεν είναι σε θέση να διεξάγει πολιτική διάκρισης στην χορήγηση βίζας πολιτών συγκεκριμένων χωρών, επειδή παρόμοια συμπεριφορά θα προκαλούσε την ίδια αντιμετώπιση και των Βουλγάρων μεταναστών .

Μετάφραση: Σοφία Μπόντσεβα