Το 2010 – αποφασιστικό για την ένταξη της Βουλγαρίας στο Σένγκεν

Ανάμεσα στις προτεραιότητες της εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησης του κόμματος GERB που το καλοκαίρι του 2009 κέρδισε την εμπιστοσύνη και την ψήφο των Βούλγαρων, διακρίνονται δύο: η είσοδος στο λεγόμενο προθάλαμο της Ευρωζώνης, ERM II, και η ένταξη της χώρας μας στο χώρο Σένγκεν. Ο πρώτος στόχος διαγράφηκε από την ημερήσια διάταξη της κυβέρνησης λόγω του ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού. Ας δούμε σε ποιο σημείο έφθασε η Βουλγαρία στην επιθυμία της να γίνει το 2011 μέλος του χώρου Σένγκεν.

Η κυβέρνηση υπερασπίζει σταθερά τη θέση της όπως η αξιολόγηση της ετοιμότητας της Βουλγαρίας να προσχωρήσει στο Σένγκεν να γίνει με βάση την εκτέλεση των τεχνικών κριτηρίων ένταξης. Στο όνομα της κάλυψης αυτών των κριτηρίων εργάστηκαν δραστήρια δύο κυβερνήσεις διαδοχικά. Η χώρα μας έλαβε θετικές εκτιμήσεις για το Σένγκεν στους τομείς "Αστυνομική συνεργασία", "Προστασία των προσωπικών δεδομένων", "Άδειες εισόδου", "Σύνορα" (χερσαία, εναέρια και θαλάσσια) και για την εργασία με το Πληροφοριακό Σύστημα του Σένγκεν. Για το σκοπό η χώρα υποβλήθηκε σε 7 ελέγχους από αρμόδιες επιτροπές, ο τελευταίος των οποίων ήταν στις αρχές Δεκεμβρίου.

Η χώρα μας ξεκίνησε τον τρέχοντα μήνα και δραστήρια εκστρατεία για την εξασφάλιση πολιτικής υποστήριξης για την προσχώρησή μας στη ζώνη. Η Ουγγαρία, η οποία αναλαμβάνει την προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την 1η Ιανουαρίου του 2011 ήδη ανακοίνωσε ως προτεραιότητά της την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στο Σένγκεν. Υποστήριξη για την ένταξή μας έδωσαν επίσης η Ιταλία, το Βέλγιο και η Πολωνία.

Και ακριβώς όταν ο στόχος "Η Βουλγαρία στο Σένγκεν το Μάρτιο 2011" φαινόταν εφικτός, οι υπουργοί Εσωτερικών της Γερμανίας και της Γαλλίας έστειλαν στις 21 Δεκεμβρίου επιστολή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην οποία επισημαίνουν ότι θεωρούν πρόωρη την ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στο χώρο Σένγκεν. Τούτο στην πράξη σημαίνει πραγματικό αποκλεισμό εκ μέρους των δύο κυριότερων μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης μιας ενδεχόμενης πολιτικής απόφασης εισδοχής.

Τα επιχειρήματά τους είναι ότι η Σόφια και το Βουκουρέστι πρέπει να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες στον αγώνα κατά της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος. Φοβούνται επίσης ότι η προσχώρηση των δύο κρατών στο Σένγκεν την άνοιξη του ερχόμενου χρόνου μπορεί να έχει βαριές συνέπειες για την εσωτερική ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στην επιστολή των υπουργών γίνονται αισθητοί οι φόβοι του Βερολίνου και του Παρισιού, τους οποίους συμμερίζονται επίσης η Ολλανδία, η Δανία και η Φιλανδία, ότι τις χώρες τους μπορούν να επισκεφθούν περισσότεροι Ρομά από τα δύο κράτη απ’ ότι θα μπορούσαν να δεχθούν. Στην επιστολή αυτή συνέβαλε η σύγκρουση μεταξύ του Βουκουρεστίου και του Παρισιού για την επιστροφή από τη Γαλλία Ρομά στη Ρουμανία. Από τους συνολικά 8000 Ρομά που απελάθηκαν από τη Γαλλία, οι Βούλγαροι Ρομά αποτελούν μόλις το 8%. Η Ρουμανία έχει και άλλη "αμαρτία", σύμφωνα με τα κράτη του Σένγκεν – η χορήγηση υπηκοότητας σε τεράστιο αριθμό πολιτών της Μολδαβίας, με την οποία έχει διαφορά για τα σύνορα.

Τα δύο κράτη αντέδρασαν αστραπιαία. Ο Ρουμάνος πρόεδρος Τραγιάν Μπασέσκου αποκάλεσε διάκριση τη δυνατότητα να αναβληθεί επ’ αόριστο – για 6 μήνες, ένα χρόνο ή τρία, η ένταξη στο Σένγκεν. Με τη σειρά της η Βουλγαρία διαβεβαίωσε τις Βρυξέλλες ότι θα κάνει παν το δυνατό, για να διαλύσει τις υπάρχουσες αμφιβολίες σχετικά με την ετοιμότητά της να ενταχθεί.

Ακόμα μια μέρα μετά την κοινοποίηση της επιστολής των υπουργών Εσωτερικών της Γερμανίας και της Γαλλίας η κυβέρνηση της Σόφιας ενέκρινε Σχέδιο δράσης με ανυπέρθετα μέτρα για την ένταξη της χώρας μας στο Σένγκεν. Στόχος είναι η επίτευξη καλύτερης τεχνικής ασφάλειας των συνοριακών διόδων και της προστασίας των συνόρων, καθώς και η χρηματοδότηση αυτής της ασφάλειας. Αφού απορρόφησε το 100% των κονδυλίων για την προετοιμασία προσχώρησης στο Σένγκεν, η κυβέρνηση χορήγησε άλλα 5,5 εκατ. ευρώ για την αγορά τεχνικού εξοπλισμού. Οι εργασίες για την πλήρη τεχνική εξασφάλιση της προστασίας των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που είναι τα σύνορα της Βουλγαρίας, πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι το Μάρτιο του 2011.

Τώρα επίκειται οι εμπειρογνώμονες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι επισκέφθηκαν τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, να παρουσιάσουν ειδική έκθεση τον Ιανουάριο, για να λυθεί το ζήτημα ένταξης των δυο κρατών στο Σένγκεν. Έχοντας υπόψη την αντίσταση ηγετικών κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι ελάχιστη η πιθανότητα η ένταξη να γίνει γεγονός. Η απόφαση θα είναι πολιτική και είναι ζήτημα αν θα χαροποιήσει τη Σόφια και το Βουκουρέστι. Τα δύο κράτη θα πρέπει να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες, για να πείσουν τις Βρυξέλλες ότι τα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ασφαλή.

Μετάφραση: Έλλη Γκέκοβα

Διαδώστε

Το 2010 – αποφασιστικό για την ένταξη της Βουλγαρίας στο Σένγκεν

Περισσότερα στην κατηγορία

Μέλη των βουλγαρικών και των γαλλικών αποστολών στην Ανταρκτική διηγούνται για τις προκλήσεις στην Παγωμένη Ήπειρο

Κοινοποιήθηκε η κατάταξη των ΑΕΙ στη Βουλγαρία για το 2024

Κούραση από την πολιτική αστάθεια και ελπίδα για κοινωνικές λύσεις