Οι εμπειρογνώμονες της Συνομοσπονδίας των Ανεξάρτητων Συνδικάτων της Βουλγαρίας (ΚΝSB) εξέφρασαν τις θέσεις τους σε ό,τι αφορά το σχέδιο προϋπολογισμού του 2010. Σύμφωνα με τα συνδικάτα στις συνθήκες της εμβαθυνόμενης κρίσης και του διαγραφόμενου δύσκολου έτους 2010, μέσω του προϋπολογισμού η Βουλγαρία προσπαθεί να κατανείμει λιγότερα κονδύλια σε αντίθεση με εκείνο που γίνεται σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη.

Με τους σοβαρούς περιορισμούς στον προϋπολογισμό η χρηματοδότηση σειράς δραστηριοτήτων στον κοινωνικό τομέα μειώνεται αισθητά. Οι προβλέψεις των συνδικάτων είναι ότι την άνοιξη του 2010 η ανεργία που τώρα ανέρχεται στο 8%, θα φθάσει στο 15-16%. Οι εμπειρογνώμονες όμως είναι βέβαιοι ότι μπορούν να βρεθούν αρκετά κονδύλια για τα προγράμματα στον κοινωνικό τομέα.

"Θεωρούμε ότι οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που αναμένεται να επιβληθούν δεν εναρμονίζονται με τις ενέργειες, στις οποίες προβαίνουν τα άλλα ευρωπαϊκά κράτη", επισημαίνει ο Πλάμεν Ντιμιτρόφ, αντιπρόεδρος της ΚΝSB. "Δεν εναρμονίζονται και με τις συστάσεις που απευθύνει η Παγκόσμια Τράπεζα στην έκθεσή της από το μήνα Μάιο. Σ’ αυτή αναφέρεται σαφώς ότι στη Βουλγαρία, όπως και σ’ όλα τα άλλα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα συμφραζόμενα της κρίσης πρέπει να υποστηρίζονται τα κοινωνικά συστήματα και να μην επιτραπεί οι άνθρωποι να περιπέσουν σε ακραία φτώχια, απομόνωση και περιθωριοποίηση. Και αυτό θα γίνει γεγονός για ορισμένες κατηγορίες Βούλγαρων πολιτών, αν ο προϋπολογισμός ψηφιστεί στην παρούσα μορφή του".

Σύμφωνα με την ΚΝSB κονδύλια για την επαρκή χρηματοδότηση των κοινωνικών συστημάτων μπορούν να εξασφαλιστούν για λογαριασμό ελάχιστου ελλείμματος του προϋπολογισμού – γύρω στο 1,5%, γιατί η Βουλγαρία, όπως και άλλα ευρωπαϊκά κράτη, δεν μπορεί να επιτρέψει υψηλότερο έλλειμμα. Ο λόγος είναι το Νομισματικό Συμβούλιο που καθιερώθηκε στη χώρα το 1997.

Σε περίπτωση που τα δημοσιονομικά αποθέματα ανέρχονται σε περίπου 8 δις λέβα (4 δις ευρώ) η Βουλγαρία μπορεί να χρησιμοποιήσει 1 δις λέβα για τον κοινωνικό τομέα το 2010, θεωρούν οι εμπειρογνώμονες της ΚΝSB. Οι ίδιοι αναφέρουν ότι για κοινωνικές παροχές και αποζημιώσεις στον προϋπολογισμό του 2010 προβλέπονται 400 εκατ. ευρώ, ενώ χρειάζονται 600 εκατ. ευρώ. Ο Πλάμεν Ντιμιτρόφ συγκεκριμενοποιεί τους τομείς, για τους οποίους ο προϋπολογισμός προβλέπει ανεπαρκή κονδύλια.

"Στο σχέδιο προϋπολογισμού προβλέπονται περίπου 400 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση των πολιτών βάσει 5 ή περισσότερων νόμων. Πρόκειται για το Νόμο περί ατόμων με αναπηρίες, για τους νόμους που ρυθμίζουν τα παιδικά επιδόματα, τα κοινωνικά βοηθήματα, την προστασία του παιδιού, την ενθάρρυνση της εργατικής απασχόλησης, τα δραστήρια μέτρα στην αγορά εργασίας. Δεν έχει σημασία αν τα άτομα που λαμβάνουν βοηθήματα είναι οικονομικά αδύνατα, αν είναι μητέρες με παιδιά ή άτομα με αναπηρίες. Η έλλειψη αυτών των 200 εκατ. ευρώ, περικομμένων από τον κρατικό προϋπολογισμό, σημαίνει ότι ορισμένα άτομα δεν θα λάβουν αυτό που δικαιούνται σύμφωνα με το νόμο".

Η ανεπάρκεια κονδυλίων εγκυμονεί κίνδυνο για την τακτική πληρωμή των συντάξεων, για τις αποδοχές κατά την άδεια ανάρρωσης, για το κοινωνικό σύστημα σαν σύνολο, ανησυχούν τα συνδικάτα. Ο προϋπολογισμός προβλέπει να μειωθούν 2,5 φορές τα κονδύλια για δραστήριες πολιτικές στην αγορά εργασίας που συμβάλλουν στον επαναπροσανατολισμό και την απασχόληση των καταγραμμένων ανέργων. Με τέτοια κονδύλια για δραστήρια μέτρα στον τομέα της εργασίας η χώρα θα επιστρέψει στο επίπεδο της ανεργίας από το 2003, όταν ο αριθμός των ανέργων ξεπερνούσε 550 χιλιάδες άτομα, αναφέρει η ΚΝSB.

Σε ό,τι αφορά την εισοδηματική πολιτική, οι συνδικαλιστές εκφράζουν ασυμφωνία με το πάγωμα του κατώτερου μισθού σε 120 ευρώ, καθώς και με το πάγωμα των μισθών των δημόσιων υπαλλήλων που μειώνει το βιοτικό τους επίπεδο. Η ΚΝSB και η Συνομοσπονδία Εργασίας "Ποντκρέπα" θεωρούν ότι καλό μέτρο της κυβέρνησης είναι η μείωση από το 2010 κατά 2% των ασφαλιστικών εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων που θα ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να διατηρήσουν τις υπάρχουσες θέσεις εργασίας.

Υποστηρίζεται και το μέτρο αύξησης του κατώτερου εισοδήματος ασφάλισης των αυτοασφαλιζόμενων από 130 σε 210 ευρώ που θα οδηγήσει στον περιορισμό της γκρίζας οικονομίας και στην αύξηση των εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές. Τα συνδικάτα προτείνουν να καθιερωθεί συμπληρωματικό φορολογικό προνόμιο για συμπληρωματική ασφάλιση ανεργίας και ειδίκευσης στο ύψος του 5% του εισοδήματος κάθε Βούλγαρου πολίτη.

Μετάφραση: Έλλη Γκέκοβα