Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

Представители на туристическия бранш:Предложеният гаранционен фонд отваря вратата за сивия сектор

Предложеният от Министерството на туризма гаранционен фонд отваря широко вратата за сивия сектор, създава възможност за въвеждане в заблуждение на потребителите, изкривява пазара и поставя в неравностойно  положение туроператорите, организатори на туристически пътувания. Около това становище се обединиха три от работодателските организации – Обединение „Бъдеще за туризма” (ОБТ), Българска асоциация на туристическите агенции (БАТА) и Сдружение „Туризъм”, чиито представители от началото на юли 2021 г. обсъждат текстовете за изменение на Закона за туризма.

Освен че сериозно се различават от дискутираното и одобрено съдържание от работната група, проектозаконът въвежда нов правен субект – туроператор Б, който не кореспондира с разпоредбите на Директива (ЕС) 2015/2302 относно пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги, посочват организациите в прессъобщение до медиите.

„Новият правен субект (туроператор Б) не е „организатор на туристически пакет” по смисъла на директивата, не е страна в правоотношението с потребителя в договора за туристически пакет и не е задължен към новата гаранционна схема за разлика от туроператор А. Въпреки това той е назован „туроператор” и това създава предпоставки потребителят да бъде заблуден”, коментира адв. Мария Кръстева, правен съветник на ОБТ и участник в работната група към министерството..

В предложения от министерството вариант липсват съществени изисквания към туроператор Б, като например офис, персонал, образователен ценз, отчетност за целите на данъчното облагане. „След пандемията именно браншът настояваше за въвеждане на гаранционна схема в синхрон с Директива (ЕС) 2015/2302, която ясно структурира пазара – организатор на туристически пътувания (туроператор) и туристически агент (комисионер). Представеният от министерството текст променя изцяло философията и духа на гаранционната схема и предполага няколко основни проблема – имиджов, финансов, пазарен и потребителски”, е мнението на председателя на ОБТ Павлина Илиева. 

„Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за туризма няма нищо общо с коментираните повече от година текстове. Целта на Гаранцония фонд е да гарантира безпроблемното осъществяване на организираните пътувания на потребителите в чужбина. Оказва се, че са дописани необсъждани неща с браншовите организации от работната група, с което ние не сме съгласни”, категоричен е Одисей Спасов, председател на БАТА. 

„Част от текста се разминава с договореното в работната група. Така например в предложения вариант не е отразено как ще се контролира този нов субект – туроператор Б, който трябва да работи само В2В. Ако продава пакети на крайни потребители, трябва да участва солидарно в гаранционната схема и да подлежи на контрол. Всъщност въпросът е колко са туроператорите у нас, които никога не са продавали на крайни клиенти. Вероятно са под броя на пръстите на двете ръце. В такъв случай заслужава ли си една толкова сложна схема за тях”, пита колегата му от Сдружение „Туризъм” Венцислав Кръстев. 

Въвеждането на обезпечителната схема за защита на потребителите в случай на несъстоятелност на организатори на пакетни туристически услуги (туроператори) е изискване на приетата на 25 ноември 2015 г. Директива (ЕС) 2015/2302 за пакетните туристически пътувания и свързаните пътнически услуги на Европейския парламент и на Съвета. Туристическият бранш отдавна настоява за нейното въвеждане в българското законодателство, тъй като застрахователното покритие на действащите сега застраховки „Отговорност на туроператора“ е частично, страната е в наказателна процедура и рискува да плати огромна парична санкция. 

Трите работодателски организации считат, че ако гаранционната схема е правилно конструирана, тя ще осъществява ефективен надзор върху пазара, адекватен мониторинг на риска и ще да  ограничи сивия сектор. В този си вид предложеният проект, за съжаление, не предлага това, се уточнява в позицията на организациите.

По публикацията работи: Десислава Златева


Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!
Новините в развитие можете да следите и в нашата Facebook страница, както и в Twitter. Последвайте ни и в Instagram и YouTube за различния поглед на събитията от деня.
ВИЖТЕ ОЩЕ

Ползваме 5% отстъпка от данъка, ако подадем декларацията до 31 март

Остават четири дни, в които физическите лица могат да ползват отстъпката от 5% от данъка за довнасяне по годишната си данъчна декларация . За да се възползват от отстъпката, гражданите трябва да подадат декларацията си по електронен път до 31 март, да внесат до тази дата целия размер на данъка за довнасяне, намален с отстъпката, и..

публикувано на 27.03.25 в 17:00

Близо 47 млн. евро има в Програмата за развитие на селските райони за неземеделско производство

Близо 47 млн. евро е бюджетът за развитие на неземеделско производство в Програмата за селските райони. Проектни предложения се подават до 29 април, а до 30 май е срокът за кандидатстване за развитие на услуги в селските райони, като за тази мярка са предвидени 49 млн. евро. Възможностите за кандидатстване по процедурата за  разнообразяване на..

публикувано на 27.03.25 в 10:00

Изцяло резервирани са част от хотелите по Южното Черноморие за Великден

Част от хотелите по Южното Черноморие са изцяло резервирани за предстоящите великденски празници. Това съобщи за общественото радио хотелиерът Десислава Димитрова, член на Бургаската регионална туристическа камара. Очакват се най-вече български и румънски туристи , посочи тя: „ Свети Влас, Слънчев бряг, Поморие и Несебър са..

публикувано на 27.03.25 в 08:30

Министерството на туризма с максимална санкция за концесионера на плаж "Бутамята"

Министерството на туризма налага максимална санкция на концесионера на плаж "Бутамята“ край село Синеморец, съобщават от пресцентъра на ведомството. До решението се стигна след резултатите от незабавната проверка, разпоредена от министър Мирослав Боршош.  Министерство на туризма разпореди незабавна проверка на „Бутамята“ (обновена)..

публикувано на 26.03.25 в 14:00

Летище Бургас с над 70 маршрута за Лято 2025

Летище Бургас ще предлага над 70 маршрута, в повече от 20 страни през Лято 2025. Очаква се двуцифрен ръст на пътническия трафик, с повече полети и нови дестинации.  Очаква се значителен ръст на трафика от Германия — с 71% повече спрямо 2024 г. Прогнозира се и повишен интерес от Полша, Словакия, Австрия, Дания и Нидерландия. За лято..

публикувано на 26.03.25 в 13:20
снимката е илюстративна

През 2023 продажбите на едро в Бургас са спаднали, за сметка на търговията на дребно

През 2023 г. продажбите на едро в област Бургас намаляват с 16% спрямо предходната година, достигайки 3,798 млн. лв., показват данните на  Териториалното статистическо бюро - Югоизток към  Националния статистически институт. Спадът се дължи основно на по-ниските продажби на нехранителни стоки, които намаляват с 22,5%, докато търговията с храни,..

публикувано на 25.03.25 в 12:30

Кметът на Бургас пита за непредвидените ремонти на летище Бургас

Кметът на Бургас Димитър Николов изпрати писмо до концесионера на бургаското летище, с което поиска информация за графика на предвидените ремонти на пистата.  В официалната си позиция бургаският градоначалник настоява и за осигуряването на конкурентни условия за увеличаване на полетите. Причината е, че за поредна година летище Бургас затвори за..

публикувано на 24.03.25 в 15:55