ВАС отмени окончателно Наредбата за палатките в Царево

Върховният административен съд отмени Наредбата за палатките в Царево. Документът беше регламентирал забрани за поставяне на каравани, кемпери и палатки на частни и общински терени.

През миналата година Административният съд в Бургас обяви за нищожни спорните разпоредби в наредбата. Впоследствие Общинският съвет в Царево оспори решението на съда. Ответникът по касационната жалба е Дончо Бораджиев от сдружението „Да запазим Корал“. Според него три от членовете в Наредбата са незаконосъобразни, защото Общинският съвет не е компетентен да налага подобни ограничения.

Чл. 27, т. 16 от Наредбата гласи: Забранява се разполагането и/или ползването на палатки, ремаркета и полуремаркета за обитаване или къмпинг, тип каравана и други съоръжения за къмпингуване и бивакуване с туристическа цел в имоти на територията на Община Царево, чието отреждане е различно от отреждане „за курортно-рекреационна дейност”, както и в имоти, определено „за курортно-рекреационна дейност” без издадено по надлежния ред разрешение от главния архитект на Община Царево.  При констатиране на нарушения по предходното изречение от тази точка, на нарушителите се налага наказание „глоба“ в размер от 200.00 до 2 000.00 лв. При повторно нарушение, на нарушителите се налага глоба в размер от 2 000.00 до 5 000.00 лв.

Другите оспорвани членове гласят, че подобни съоръжения могат да бъдат поставяни след разрешение от собственика на земята, което да е нотариално заверено, в рамките на седем дни да бъде предоставено копие от документа в Общинската администрация и в местното полицейско управление. Освен това, споменатите вече наказания важат и за самия собственик на парцела, където са разположени.

Според ВАС, първоинстанционният съд правилно е приел, че Общинският съвет в Царево не е компетентен орган по тези въпроси, които са уредени в Закона за устройство на черноморското крайбрежие. Според него те са в правомощията на министрите на околната среда и водите, на туризма, на регионалното развитие, на земеделието.

„Обществените отношения, свързани с къмпингуване и бивакуване с туристическа цел, включително разполагането на палатки, ремаркета и полуремаркета за обитаване или къмпинг, тип каравана и други съоръжения, предмет на цитираните по-горе разпоредби от Наредбата, не са отношения, свързани с опазване на обществения ред, неуредени от нормативни актове от по-висока степен, тъй като са предмет на регламентация от Закона за устройство на черноморското крайбрежие“, се посочва в решението на ВАС.

Според Закона в зоните "А" и "Б", извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги, могат да се обособяват места за временно разполагане на палатки, кемпери или каравани.

Решението на съда е окончателно. Община Царево трябва да заплати 1000 лева разноски по делото.